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第一章　地理位置、自然环境、自然资源评价 1

一、地理区位优势 1

二、自然环境评价 2

（一）自然环境和自然地理过程特征 2

（二）自然环境的主要优势 4

（三）自然灾害与环境污染 18

（四）自然环境综合评价 20

三、自然资源评价 21

（一）土地资源 21

（二）淡水资源 24

（三）水产资源 24

（五）林业资源 26

（四）港口资源 26

（六）旅游资源 27

（七）矿产资源 29

（八）盐业资源 31

（九）自然资源综合评价 31

第二章　开发现状 33

一、开发的有利社会经济条件和制约因素 33

（一）有利的社会经济条件 33

（二）制约的社会因素 35

二、开发的基本情况 35

（一）沿海地区开发的基本情况 35

（二）海洋开发基本情况 46

（一）土地开发利用矛盾多 53

三、存在问题 53

（三）重开发，轻保护 54

（二）布局不尽合理 54

（四）管理水平有待于提高 55

（五）科研基础尚差，技术人才缺乏 55

第三章　功能类型区划分 56

一、功能类型区划分的原则 56

（一）三效益统一的原则 56

（二）统筹兼顾，突出主导功能的原则 57

（三）超前性的原则 57

（四）备择性的原则 58

（五）可行性的原则 58

（一）功能类型区系统 59

二、功能类型区划的分类系统 59

（）功能类型区图………………………………………………………… （61)三、功能类型区确定的基本条件 61

（一）开发利用类型区确定条件 62

（二）治理保护类型区确定条件 63

（三）自然保护类型区确定条件 64

（四）特殊功能类型区确定条件 64

（五）保留类型区确定条件 65

四、明确和处理功能类型区划分的几种关系 65

（一）自然属性和社会属性的关系 65

（二）现状产业与地区社会经济发展战略的关系 66

（三）功能区划与规划的关系 66

（一）开发利用区 67

（四）多功能重叠区的不同功能关系 67

五、功能类型区划分 67

（二）治理保护区 89

（三）自然保护区 94

（四）特殊功能区 96

（五）保留区 97

第四章　海洋功能综合区划 98

一、综合区划的原则和方法 98

（一）功能区划和资源、海洋综合管理的关系 99

（二）综合区划的原则 100

（三）综合区划的指标和方法 101

（一）柘林湾—南澎列岛水产、盐业功能区 103

二、海岸带海洋综合功能区 103

（二）韩江口汕头经济特区、海涂围垦功能区 104

（三）靖海港岛礁水产资源增殖、养殖功能区 106

（四）神泉港—碣石湾沙地改造、水产资源增殖保护功能区 106

（五）红海湾珍贵水产资源增殖、养殖功能区 106

（六）大亚湾临海工业发展和海湾治理保护功能区 107

（七）大鹏湾港湾、旅游资源开发功能区 108

（八）深圳湾经济特区功能区 108

（九）狮子洋港口、工业发展功能区 110

（十）伶仃洋港湾工业、口门整治和海涂围垦功能区 110

（十一）万山群岛海岛功能待定、水产养殖功能区 112

（十二）珠海经济特区功能区 112

（十三）磨刀门口门整治与海涂围垦功能区 113

（十四）川岛水产增养殖、旅游功能区 114

（十五）北津港围垦养殖、旅游功能区 116

（十六）博贺—博茂水产养殖、盐业及砂矿开发功能区 117

（十七）湛江港港口工业、水产养殖功能区 118

（十八）雷州湾红树林保护、水产养殖功能区 119

（十九）雷东南热带农业功能区 119

（二十）流沙港盐业基地与珍珠养殖功能区 120

（二十一）安铺港红树林保护、小贝类增殖功能区 121

三、近岸带海洋综合功能区 121

（二十二）近岸季节性海洋捕捞功能区 121

（二十三）陆丰区块油气开采与粤东近海捕捞功能区 122

（二十四）珠江口盆地油气开采与海洋捕捞功能区 122

四、近海带海洋综合功能区 122

（二十五）粤西近海捕捞与雷东盆地油气资源勘探功能区 124

（二十六）北部湾油气开采与海洋捕捞功能区 124

五、外海带海洋综合功能区 124

（二十七）珠江口外海捕捞与油气资源勘探功能区 124

（二十八）东沙岛深海捕捞、藻类采集功能区 125

（二十九）东沙群岛东、南诸盆地油气勘探与深海捕捞功能区 125

第五章　实施功能区划的措施 126

一、加强海洋意识，增强海洋国土观念 126

二、明确海洋资源归属权与使用权的关系，加强海洋综合管理 127

三、综合开发海洋，保护海洋资源和环境 129

四、几项海洋开发的建议 131

五、加强海洋科学技术研究工作 132

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