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前言 1

一、安全生产法律法规基础知识 1

（一）法律基础知识 1

（二）安全生产法律、法规基础知识 4

（三）我国安全生产法律、法规建设的历程 5

二、《安全生产法》要义 14

（一）“安全第一，预防为主”是方针 14

（二）关爱生命和健康是宗旨 16

（三）安全生产责任制是动力 17

（四）安全生产许可是前提 19

（五）安全生产监督管理是机制 24

（六）事故责任追究是杠杆 25

（七）安全生产投入是保证 29

（八）安全培训、提高素质是根本 30

（九）严肃安全执法是手段 42

（十）保障劳动者八项权利是基础 63

（二）煤矿安全生产基本条件的规定 66

三、煤矿安全生产基本条件 66

（一）规定煤矿安全生产基本条件的意义 66

四、《煤炭法》与煤矿安全生产 70

（一）《煤炭法》与煤炭开采 70

（二）《煤炭法》的主要内容 71

（三）《煤炭法》规定的九项法律制度 72

（四）《煤炭法》的特点与施行的重大意义 76

五、煤炭生产许可证制度 78

（一）实行煤炭生产许可证制度的意义 78

（二）办证的条件、申请和颁发、办证有关法律责任 79

（三）煤炭生产许可证的年检 86

六、煤矿安全监察制度 115

（一）煤矿安全监察条例 115

（二）煤矿安全监察员 119

（三）煤矿安全监察行政处罚 123

（四）煤矿安全监察行政复议 130

（五）国有煤矿瓦斯治理安全监察 136

（六）煤矿建设项目安全设施监察 140

七、《煤矿安全规程》与煤矿安全生产 146

（一）《规程》的特点及主要内容 146

（二）施行《规程》的几点要求 150

（三）《规程》的基本作用 159

八、《矿山安全法》与煤矿安全管理 165

（一）《矿山安全法》对采矿有关安全生产的规定 165

（二）《矿山安全法》对矿长的要求 167

（三）违反《矿山安全法》的行政责任 168

九、《劳动法》与煤矿安全生产 173

（一）劳动合同与劳动争议 173

（二）违反《劳动法》的法律责任 178

十、《刑法》与煤矿安全生产 181

（一）刑事责任概述 181

（二）重大责任事故罪 186

（三）重大劳动安全事故罪 192

（四）非法采矿罪 195

（五）破坏性采矿罪 198

（六）过失致人重伤罪 201

（七）过失致人死亡罪 202

（八）非法占用耕地罪 205

（九）重大环境污染事故罪 207

（十）滥用职权罪 209

（十一）玩忽职守罪 211

（十二）国家机关工作人员徇私舞弊罪 213

（一）煤矿必须办理工伤保险 215

十一、煤矿与《工伤保险条例》 215

（二）工伤保险基金 216

（三）工伤的认定 217

（四）劳动能力的鉴定 219

（五）工伤保险待遇 221

（六）工伤保险的监督管理 224

（七）工伤保险的法律责任 226

参考文献 229

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