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绪论 1

上篇　安全管理理论 6

第一章　安全管理哲学与原理 6

第一节　国家领导人的安全哲学思想 6

第二节　我国安全生产方针的哲学理解 7

第三节　从历史学的角度认识安全哲学 9

第四节　基于思维科学的安全哲学 11

第五节　安全管理的基本原理 12

第二章　安全系统科学原理 14

第一节　安全系统论原理 14

一、系统科学基本理论 15

二、系统基本分析 15

三、安全系统的构成 15

四、安全系统的优化 16

第二节　安全信息论原理 17

一、信息的概念 17

二、安全信息的概念 17

三、安全信息的功能 18

四、安全信息的分类 18

五、安全信息应用的方式、方法 20

六、安全信息的质量与价值 21

七、安全信息的处理技术——安全管理信息系统 22

第三节　安全控制论原理 23

一、一般控制论原理 23

二、安全管理的一般性控制原则 24

三、安全管理策略的一般控制原理 24

四、预防事故的能量控制原理 24

五、事故预防与控制的工程技术原理 24

第四节　安全协调学原理 26

一、组织协调学原理 26

二、专业人员保障系统的协调原理 28

三、安全经济投资保障协调合理机制 32

第三章　安全法学理论 33

第一节　安全生产法规的性质与作用 33

一、安全生产法规的概念 33

二、安全生产法规的特征 34

三、安全生产法规的本质 34

四、安全生产法规的作用 35

五、我国的安全生产法治对策及任务 36

第二节　我国安全生产的法律法规体系 37

一、我国安全生产法律基本体系 37

二、安全技术法规 38

三、职业健康法规 39

四、安全管理法规 42

第三节　我国安全生产标准体系 46

一、安全生产标准的分类与体系 46

二、安全生产标准的作用 47

三、安全生产国家标准颁布状况 48

第四节　我国主要的安全生产法规内容简介 50

一、《宪法》中与安全生产相关的条款 50

二、《刑法》中与安全生产相关的条款 51

三、《民法通则》的相关规定 52

四、《劳动法》中有关职业安全卫生的内容 53

五、《职业病防治法》的主要内容 54

六、《矿山安全法》的重要内容 55

七、《工会法》与安全生产相关内容 56

八、《消防法》的重要内容 56

九、《工业企业法》中与安全生产相关条款 56

十、《乡镇企业法》中与安全生产相关条款 56

十一、《经济合同法》中与安全生产相关条款 57

十二、《中国共产党纪律处分条例（试行）》中有关安全生产条文 57

十三、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 57

十四、《安全生产法》的主要内容 58

十五、《危险化学品安全管理条例》 60

十六、《特种设备安全监察条例》 61

十七、《工伤保险条例》 63

十八、《生产安全事故报告和调查处理条例》 63

第五节 国际主要的安全生产法规内容简介 64

一、国际13家组织的OHSAS 18000 64

二、ILO《职业安全健康管理体系导则》 64

三、ILO《预防重大工业事故公约》 66

四、ILO《作业场所安全使用化学品公约》 66

五、ILO《建筑业安全卫生公约》 67

六、ILO《职业安全和卫生及工作环境公约》 67

第四章　安全教育学原理 68

第一节　一般教育原理与安全教育学基础 68

一、教育的本质 68

二、教育的机理 68

三、学习与教育的规律 69

第二节　安全教育的目的 70

第三节　安全教育学的基本原则 71

第四节　安全教育模式及技术 72

一、安全教育方法 72

二、安全教育的合理设计 72

三、安全教育的技术 73

第五节　企业安全教育的对象、目标与内容 73

一、企业决策层（法人及决策者）的安全教育 73

二、企业管理层的安全教育 75

三、企业专职安全管理人员的安全教育 77

四、企业普通员工的安全教育 78

五、职工家属的安全教育 82

第六节　安全工程学历教育 82

一、我国安全工程类专业的基本情况 83

二、师资与学科建设 85

三、发达国家的工业安全学历教育 86

第五章　安全经济学原理 88

第一节　安全经济学投入产出原理 88

一、安全经济规律的基本分析 89

二、综合分析与推论 89

三、安全效益分析 90

四、安全经济学原则 90

第二节　事故损失分析原理 90

一、事故经济损失计算的基本理论 90

二、事故损失估算的技术 92

三、非经济损失的价值估算 93

四、事故赔偿的理论 95

五、事故损失的抽样调查研究 96

第三节　安全投资的理论分析 98

一、安全投资抽样调查分析 98

二、合理安全投资的分析 99

三、安全经济的激励理论 100

第四节　安全效益分析原理 107

一、安全微观经济效益的评价 107

二、安全宏观经济效益的评价 108

第六章　企业安全文化建设理论与方法 112

第一节　安全文化的起源与发展 112

第二节　安全文化术语及概念 114

第三节　安全文化的范畴 115

一、安全文化的形态体系 115

二、安全文化的对象体系 116

三、安全文化的领域体系 117

第四节　企业安全文化建设理论与方法 117

一、企业安全文化建设基本原理 117

二、企业安全观念文化建设 119

三、企业安全行为文化建设 120

四、企业安全制度文化建设 124

第五节　企业安全文化建设的“四个一”工程 133

一、一本安全文化手册 134

二、一个安全文化发展规划（纲要） 135

三、一套安全文化测评工具 136

四、一系列安全文化建设载体 139

第六节　企业安全文化测评技术 142

一、测评方法及工具 142

二、测评指标体系 143

三、测评指标及权重 144

第七章　安全行为科学 147

第一节　安全行为科学基本理论 148

一、安全行为科学的研究对象 148

二、安全行为科学的研究任务 150

三、研究安全行为的方法 150

四、安全行为科学的理论基础 151

五、安全行为科学的研究内容 151

第二节　人的行为模式 152

一、人的生理学行为模式——自然属性模式 152

二、人的心理学行为模式——社会属性模式 153

第三节　影响人行为的因素分析 154

一、影响人的安全行为的个性心理因素 154

二、影响人的行为的社会心理因素 155

三、影响行为的主要社会因素 156

四、环境、物的状况对人的安全行为的影响 156

第四节　事故心理指数分析 156

一、事故原因与人的心理因素 156

二、导致事故的心理分析 157

三、事故心理结构及控制 157

第五节　安全管理的行为激励 159

一、激励理论 159

二、安全行为的激励 160

第六节　安全行为科学应用理论 161

一、用行为科学分析事故原因和责任 161

二、在安全管理中运用行为科学 162

三、安全宣传与教育中运用行为科学 162

四、安全文化建设用行为科学来指导 162

五、塑造良好的安全监管人员心理品质 163

中篇　安全管理方法 166

第八章　安全管理模式与体系 166

第一节　宏观、综合的安全生产管理模式 167

一、国家安全生产管理机制 167

二、国家安全生产管理体制的发展 167

三、我国安全生产管理机制的建立 168

第二节　企业安全管理模式 170

一、对象化的安全管理模式 170

二、程序化的安全管理模式 171

第三节　职业安全健康管理体系（OHSMS） 172

一、OHSMS的管理理论基础 172

二、HSE管理体系 173

三、OHSMS的管理要素 174

四、企业建立OHSMS 176

五、OHSMS的审核与认证 177

第九章　风险管理技术 180

第一节　风险管理概述 180

一、风险管理的概念 181

二、风险管理与安全管理 182

三、风险管理的内容 182

四、风险管理的程序 185

第二节　风险辨识方法 186

第三节　风险分级评价方法 187

一、基本概念 187

二、风险评价方法的选择原则 188

三、风险分级评价的基本理论模型 188

四、风险评价的类型 189

五、风险分级评价的基本方法 189

六、风险评价分级 193

七、关联及组合风险评价技术 194

第四节　风险预警预控技术 195

一、“三预”基本理论 195

二、“六警”基本理论 196

三、风险预警预控方法论 198

第十章　安全管理技术 201

第一节　人因安全管理 201

第二节　物因及隐患安全管理 204

一、生产设备安全管理 204

二、现场隐患管理 205

三、危险源管理 206

四、消防安全管理 211

五、交通安全管理 212

六、现场安全管理方法 212

第三节　环境因素安全管理 220

第四节　安全管理综合测评技术 223

一、指标体系的设计 223

二、指标权重的设计 225

三、测评工具的设计 227

第五节　特种设备政府安全监管绩效测评方法 228

一、特种设备政府安全监管绩效测评（KPI）概述 228

二、特种设备生产单位安全业绩测评指标体系 228

三、特种设备检测检验机构安全业绩测评指标体系 231

四、特种设备使用单位安全业绩测评指标体系 231

五、特种设备监察部门安全业绩测评指标体系 236

下篇　安全管理经验 242

第十一章　国外安全管理经验 242

第一节 国际劳工组织与职业安全卫生管理 242

一、国际劳工组织及目标 242

二、国际劳工组织的任务及特点 243

三、国际劳工组织的职业安全卫生国际监察 244

四、国际劳工组织的工作 244

第二节　德国的安全管理经验 245

一、积极推进职业安全卫生管理体系进展 245

二、建立综合的管理体系 246

三、强化实施职业安全卫生管理系统 246

四、明确职业安全卫生系统负责人的职责 247

五、发挥劳动安全专家的作用 248

六、重视未来发展研究 248

第三节 日本安全生产管理经验 248

一、安全生产监督管理集中、统一、高效 248

二、完善法规，注重服务 248

三、工伤保险与安全监督管理有机结合 249

四、充分发挥安全科学技术研究单位和社团中介机构的作用 249

五、有效的安全监督管理措施 250

六、职业安全卫生管理特点 251

第四节 国际壳牌石油公司的安全管理 252

一、管理层对安全事项做出明确承诺 252

二、明确、细致、完善的安全政策 253

三、明确各级管理层的安全责任 253

四、设置精明能干的安全顾问 254

五、制定严谨而广为认同的安全标准 254

六、严格衡量安全绩效 255

七、实际可行的安全目标及目的 255

八、对安全水平及行为进行审查 256

九、有效的安全训练 256

十、强化伤亡意外及事故调查跟进工作 256

十一、有效的管理运行及沟通 257

第五节　美国杜邦公司的安全管理 258

一、对安全的认识 258

二、杜邦的安全哲学 260

三、杜邦公司的安全目标 260

四、杜邦的安全信仰 260

五、杜邦公司的安全管理原则 261

六、明确安全具有压倒一切的优先理念 261

七、安全人人（层层）有责 261

八、杜邦不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为 261

第六节　摩托罗拉公司的EHS管理模式 262

一、环境、健康与安全管理体系 262

二、摩托罗拉EHS管理体系要求 263

第七节　美国石化企业的安全管理 267

一、强化法规 267

二、改进装备 267

三、发展软科学 267

第十二章　中国香港及台湾安全管理经验 269

第一节　中国香港特区的安全管理 269

一、政府重视职业安全卫生的管理工作 269

二、强调企业经营者的安全承诺 269

三、推行全社会的《职业安全约章》 270

四、建立全面的安全管理制度 270

五、香港的十四项安全管理元素 271

六、香港推进十四项管理主要元素应用于工业经营以外的组织 271

第二节 中国台湾职业安全卫生管理 272

一、首先提高安全认识 272

二、重视职业安全卫生策略与原则 272

三、职业安全卫生管理与生产管理结合，强调员工参与 273

四、把职业安全卫生事业变成企业的基本管理目标 273

第十三章　中国大陆安全管理案例 275

第一节　安全管理模式案例 275

第二节　安全管理系统工程设计案例 276

第三节　企业安全管理评估标准范例 278

第四节　企业安全方针实例 280

第十四章　行为科学管理案例 282

第一节　安全环境对工作心理的作用 282

第二节　美国公司推行的“自我管理” 282

第三节　用行为科学分析事故行为的实例 283

一、情绪心理与安全的关系 283

二、事故临界心理剖析 284

三、动机与行为关系的事故实例 286

四、挫折发生后对情绪和行为的影响 286

第四节　企业安全文化建设实例 287

一、安全核心理念范例 287

二、领导安全承诺范例 288

三、企业先进安全文化形象图腾设计范例 289

第十五章　安全法制管理案例 292

第一节　刑事处罚案例 292

第二节　事故仲裁案例 293

第三节　行政责任追究与处分案例 296

参考文献 300

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