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第一部分 城市规划依法行政概论 1

第一章 城市与城镇体系 1

第一节 城市的法律涵义 1

序言 3

第二节 城市性质与规模 6

第三节 城镇体系 8

第四节 城市发展方针 12

第五节 我国城市发展情况 24

第一节 城市规划的实质 29

第二章 城市规划 29

第二节 城市规划的指导思想与涵义 32

第三节 城市规划的编制 36

第四节 城市规划的审批 40

第五节 城市规划的变更 43

第六节 城市规划实施管理 45

第七节 城市规划发展趋势 63

第一节 城市规划法产生经过 69

第三章 城市规划法 69

第二节 城市规划法的法律地位与作用 75

第三节 城市规划法的调整对象 80

第四节 城市规划法的效力范围 84

第五节 城市规划法基本内容 85

第六节 城市规划法规体系 88

第七节 城市规划法实施情况 95

第四章 城市规划依法行政 103

第一节 城市规划依法行政特点 103

第二节 城市规划依法行政思想要素 107

第三节 城市规划依法行政依据 110

第四节 城市规划依法行政行为 112

第五节 城市规划依法行政内容 119

第六节 城市规划依法行政制度 138

第七节 城市规划行政主管部门 146

一、城市的法律涵义是什么 173

二、建制市、镇设置标准 173

第二部分 城市规划依法行政问题解答 173

三、城市性质指什么 175

四、城市规模如何划分 175

五、农业人口与非农业人口的划分 176

六、城市用地如何分类 177

七、城市基础设施指什么 178

八、我国城市发展情况 179

九、我国城市现代化的基本目标 179

十、哪些城市具有立法权 180

十一、《城市规划法》的适用范围 181

十二、《城市规划法》有无溯及力 182

十三、划定城市规划区应明确哪些问题 183

十四、国家颁布的城市规划建设管理方面的法规有多少 184

十五、如何健全城市规划法规体系 185

十六、何谓城市规划依法行政 187

十七、城市规划行政主管部门的权限和职能 188

十八、城市规划指导思想是什么 191

十九、城市规划的涵义是什么 192

二十、城市规划的编制权限 194

二十一、城市规划包括哪些内容 194

二十二、编制城市规划的程序 195

二十三、城镇体系规划 196

二十四、城市总体规划纲要 196

二十五、城市总体规划 197

二十六、城市分区规划 200

二十八、修建性详细规划 201

二十七、控制性详细规划 201

二十九、城市总体规划的局部调整指什么 202

三十、城市总体规划的重大变更指什么 203

三十一、编制城市规划应当注意哪些问题 204

三十二、如何提高城市规划的权威性 205

三十三、各极规划设计单位业务范围 207

三十四、城市规划设计收费标准 208

三十五、城市规划审批权限 209

三十六、重要的修建性详细规划指什么 210

三十七、城市规划与国民经济社会发展计划的关系 211

三十八、城市总体规划与国土规划、区域规划的关系 214

三十九、城市规划与土地利用总体规划的关系 216

四十、城市新区开发指什么 218

四十一、城市新区开发原则有哪些 219

四十二、旧区改建指什么 220

四十三、城市旧区改建原则有哪些 221

四十四、综合开发指什么 222

四十五、依法拓宽规划管理的覆盖面指什么 223

四十六、何谓“一书两证”制度 224

四十七、建设项目的法定涵义 227

四十八、建设项目按建设性质分类 228

四十九、建设项目限额的涵义 228

五十、大中小型建设项目如何划分 229

五十一、建设项目选址规划管理范围 230

五十二、建设项目选址规划管理包括哪些内容 230

五十三、设计任务书为何统称为可行性研究报告 231

五十四、选址意见书包括哪些内容 231

五十五、核发选址意见书程序 232

五十六、选址意见书核发权限 233

五十七、核发选址意见书应注意哪些问题 234

五十八、不论那一级核发选址意见书都得由建设项目所在地县、市城市规划行政主管部门提出审查意见吗 235

五十九、城市建设用地指什么 236

六十、如何加强建设用地规划管理工作 237

六十一、建设用地规划管理审批程序 240

六十二、如何加强城市用地出让、转让的规划管理工作 242

六十三、各项建设工程指什么 244

六十四、建设工程规划管理审批程序 245

六十五、向城市规划行政主管部门报审设计方案应具备哪些条件 247

六十六、申请建设工程规划许可证应具备哪些条件 248

六十七、城市规划区原有房屋拆建翻建是否应当办理规划审批手续 249

六十八、个人建房规划管理审批程序 249

六十九、沿道路两侧新建建筑物如何退让建筑线 250

七十、如何加强沿街建筑的规划管理 251

七十一、如何看待临时用地和临时建设 252

七十三、城镇土地使用税的征收 254

七十二、城市维护建设税的征收 254

七十四、为什么要收取城市规划管理费 255

七十五、如何收取城市规划管理费 256

七十六、哪些建设项目减免城市规划管理费 257

七十七、城市规划管理审批公开化制度 258

七十八、违反《城市规划法》的行为主要有哪几类 260

七十九、违法建设有哪些危害 260

八十、违法用地和违法建设危害实例 262

八十一、如何依法查处违法用地和违法建设行为 265

八十二、行政处罚指什么 267

八十三、《城市规划法》规定的行政处罚 268

八十四、哪些是严重影响城市规划的违法建设 270

八十五、违法建设的罚款数额是如何规定的 270

八十六、行政处罚的执行程序 271

八十七、违法建设继续施工时怎么办 273

八十九、全国城市规划案件在行政案件中的比重 274

九十、城市规划局应以什么样局风依法行政 274

八十八、《城市规划法》规定的行政处分 274

九十一、城市规划管理人员如何依法行政 275

九十二、城市规划管理监察队的职责 277

九十三、如何搞好城市规划行政案件应诉工作 278

九十四、怎样写好行政诉讼答辩状 281

九十五、省级城市规划行政主管部门依法行政案例 283

九十六、市城市规划行政主管部门依法行政案例 286

九十七、区城市规划行政主管部门依法行政案例 287

九十八、县城市规划行政主管部门依法行政案例 287

1.《中华人民共和国城市规划法》 291

附件 291

2.《城市规划编制办法》 300

3.《建设项目选址规划管理办法》 309

4.《四川省城市规划管理收费办法》 312

5.《山西省城市规划管理收费办法》 316

6.《贵州省城市规划管理费收取和使用办法(试行)》 319

7.《温州市城市建设用地规划功能变更管理的暂行规定》 323

附表 327

编后的话 348

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