法律法规新解读丛书 21 行政处罚法新解读 第2版PDF格式文档图书下载

中华人民共和国行政处罚法解读与应用第一章 总则 3

第一条 【立法目的】 3

第二条 【适用范围】 4

[本法的适用范围][法律冲突的选择]第三条 【适用对象】 4

[适用条件][处罚法定]第四条 【适用原则】 5

[公正、公开原则][过罚相当原则]第五条 【适用目的】 7

第六条 【被处罚者权利】 8

第七条 【被处罚者承担的其他法律责任】 10

[受处罚不免除民事责任的原则]第二章 行政处罚的种类和设定 13

第八条 【处罚的种类】 13

[处罚的种类]第九条 【法律对处罚种类的设定】 15

[法律对处罚种类的设定]第十条 【行政法规对处罚种类的设定】 17

第十一条 【地方性法规对处罚种类的设定】 17

第十二条 【国务院部、委的规章对处罚的设定】 19

第十三条 【省、自治区人民政府及有权的市的规章对处罚的设定】 20

第十四条 【其他规范性文件不得设定行政处罚】 20

[其他规范性文件][具体规定]第三章 行政处罚的实施机关 22

第十五条 【处罚的实施】 22

[处罚的实施机关][处罚的实施范围]第十六条 【处罚的权限】 23

[相对集中行政处罚权]第十七条 【授权实施处罚】 25

[法律、法规授权][有效授权成立的条件][被授权组织的条件]第十八条 【委托实施处罚】 27

[委托实施处罚的依据][委托机关的义务][受委托组织的义务]第十九条 【受托组织的条件】 28

第四章 行政处罚的管辖和适用 30

第二十条 【处罚的管辖】 30

[处罚的管辖][管辖的例外]第二十一条 【指定管辖】 32

第二十二条 【构成犯罪案件的移送】 33

第二十三条 【改正违法行为】 35

[“责令”行为]第二十四条 【同一行为不得重复处罚】 36

第二十五条 【未成年人处罚的限制】 38

[未成年人处罚的限制][确定责任年龄的要点]第二十六条 【精神病人处罚的限制】 40

第二十七条 【从轻、减轻处罚的条件】 41

[从轻、减轻处罚的法定情节]第二十八条 【刑罚的折抵】 44

[刑期的折抵][罚金的折抵]第二十九条 【处罚的时效】 45

[处罚的时效][时效的特别规定][时效的计算方法]第五章 行政处罚的决定 47

第三十条 【处罚的条件】 47

[处罚必须查明事实][查明事实的条件]第三十一条 【告知义务】 48

第三十二条 【当事人的申辩、陈述权】 50

第一节 简易程序 51

第三十三条 【当场处罚】 51

第三十四条 【当场处罚的行政处罚决定书】 52

[当场处罚的程序]第三十五条 【不服处罚提起的复议或诉讼】 54

[不服处罚的救济途径]第二节 一般程序 55

第三十六条 【取证】 55

[收集证据][检查]第三十七条 【证据的收集】 57

[调查或者检查的程序][收集证据的方法][执法人员的回避]第三十八条 【处罚决定】 59

第三十九条 【处罚决定书的内容】 61

[处罚决定书的具体内容]第四十条 【送达】 63

[送达][民事诉讼法的有关规定]第四十一条 【处罚的成立条件】 65

第三节 听证程序 66

第四十二条 【听证范围及程序】 66

[听证范围和形式][听证程序]第四十三条 【听证之后的处罚】 69

第六章 行政处罚的执行 70

第四十四条 【当事人有履行处罚的义务】 70

第四十五条 【申请复议、提起诉讼不中止处罚的执行】 72

[申请复议、提起诉讼不停止处罚的执行][例外规定]第四十六条 【罚缴分离原则】 73

第四十七条 【当场收缴罚款范围】 74

第四十八条 【边远地区当场收缴罚款】 75

第四十九条 【罚款收据】 76

第五十条 【罚款交纳期】 77

[罚款的缴纳]第五十一条 【执行措施】 78

[加处罚款][拍卖财物或者划拨存款][申请强制执行]第五十二条 【分期缴纳罚款】 79

第五十三条 【没收的非法财物的处理】 81

第五十四条 【监督检查】 82

[行政处罚监督][监督权的主体]第七章 法律责任 83

第五十五条 【上级行政机关的监督】 83

第五十六条 【当事人的拒绝处罚权及检举权】 86

第五十七条 【自行收缴罚款的处理】 86

[自行收缴罚款的处理][返还罚款或者拍卖款项的处理]第五十八条 【私分罚没财物的处理】 87

[截留、私分罚没财物的处理][索取、收受他人财物的处理]第五十九条 【行政机关的赔偿责任及对有关人员的处理】 89

第六十条 【违法实行检查或执行措施的赔偿责任】 89

[违法实行检查措施的赔偿责任][违法实行执行措施的赔偿责任]第六十一条 【对拒不移交罪犯的有关人员的处理】 91

第六十二条 【执法人员失职承担的责任】 91

第八章 附则 93

第六十三条 【国务院制定罚缴分离办法】 93

第六十四条 【生效日期】 93

关联法规归类解读与应用一、综合中华人民共和国立法法（节录） （2000年3月15日） 97

中华人民共和国行政复议法 （2009年8月27日） 100

中华人民共和国行政诉讼法 （1989年4月4日） 110

中华人民共和国刑法（节录） （2009年8月27日） 124

中华人民共和国国家赔偿法（节录） （2010年4月29日） 127

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于如何理解“有行政处罚权的行政机关”问题的答复 （1997年1月3日） 132

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于行政复议机关能否加重对申请人处罚问题的答复意见 （2001年9月6日） 132

最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复 （2001年7月17日） 133

国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知 （2000年9月8日） 133

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定 （2002年8月22日） 136

罚款决定与罚款收缴分离实施办法 （1997年11月17日） 142

二、治安、道路交通中华人民共和国治安管理处罚法（2005年8月28日） 144

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释 （2006年1月23日） 175

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二） （2007年1月26日） 179

公安部关于适用《治安管理处罚法》第七十六条有关问题的批复 （2006年5月11日） 182

中华人民共和国消防法（节录） （2008年10月28日） 183

中华人民共和国道路交通安全法（节录） （2007年12月29日） 187

中华人民共和国道路交通安全法实施条例（节录） （2004年4月30日） 190

三、工商、财税、海关工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法 （2008年11月21日） 192

工商行政管理机关行政处罚程序规定 （2007年9月4日） 193

国家工商行政管理总局关于实施《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条有关问题的答复 （2003年12月30日） 206

价格违法行为行政处罚规定 （2008年1月13日） 207

中华人民共和国税收征收管理法（节录） （2001年4月28日） 211

中华人民共和国海关行政处罚实施条例（节录） （2004年9月19日） 215

中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定 （2010年3月1日） 222

中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定 （2007年3月2日） 224

最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释 （2002年1月30日） 239

四、劳动、卫生、食品安全国务院法制办公室秘书行政司对《关于请解决有关劳动保障监察行政处罚问题的函》的复函 （2005年10月17日） 240

卫生行政处罚程序 （2006年2月13日） 241

中华人民共和国食品安全法（节录） （2009年2月28日） 250

烟草专卖行政处罚程序规定 （2010年1月21日） 253

五、土地、环境保护中华人民共和国土地管理法（节录） （2004年8月28日） 266

中华人民共和国环境保护法（节录） （1989年12月26日） 269

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于环保部门就环境行政处罚决定申请人民法院强制执行的期限有关问题的答复 （2001年6月25日） 271

环境行政处罚办法 （2010年1月19日） 272

规范环境行政处罚自由裁量权若干意见 （2009年3月11日） 284

国家环境保护总局关于相对集中部分环境保护行政处罚权工作有关问题的通知 （2003年1月13日） 290

六、建筑、安全生产中华人民共和国建筑法（节录） （1997年11月1日） 292

最高人民法院关于工商行政管理机关能否对建筑领域转包行为进行处罚及法律适用问题的答复 （2009年11月19日） 294

中华人民共和国安全生产法（节录） （2009年8月27日） 295

安全生产违法行为行政处罚办法 （2007年11月30日） 299

实用附录行政处罚听证流程图 313

当场收缴罚款流程图 315

行政诉讼流程图 316

行政诉讼起诉书（参考范本） 317

赔偿标准与计算公式 318

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