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1 导论 1

1.1 本书的研究背景 1

1.2 本书的研究意义 5

1.2.1 有利于进一步充分认识交通拥堵对城市发展的影响与危害 5

1.2.2 有利于从理论上对城市交通拥堵问题系统地梳理与总结 5

1.2.3 有利于城市交通拥堵问题的缓解和尽快解决 6

1.3 本书研究的国内外研究动态 7

1.3.1 国外城市交通拥堵及其控制问题的研究 7

1.3.2 国内城市交通拥堵及其控制问题的研究 9

1.4 本书的研究思路、主要内容与方法 17

1.4.1 本书的研究思路 17

1.4.2 本书研究的主要内容 17

1.4.3 本书的研究方法 19

1.5 本书主要研究结论与不足 20

1.5.1 本书的主要研究结论 20

1.5.2 本书的特点与不足之处 23

2 城市交通拥堵及其控制问题的概念内涵与由来 26

2.1 城市、城市交通的缘起与发展 26

2.1.1 城市的产生与构成 26

2.1.2 城市的确定与演变 27

2.1.3 城市交通的缘起与发展 28

2.2 城市交通的特点与作用 29

2.2.1 城市交通的概念内涵与特点 29

2.2.2 城市交通的基本要素 31

2.2.3 城市交通的作用 37

2.3 城市交通拥堵的界定与主要类型 39

2.3.1 交通拥堵的概念内涵与理解 39

2.3.2 交通拥堵的主要类型 40

2.3.3 交通拥堵遵循的规律 42

2.4 城市交通拥堵发展的历程与影响 43

2.4.1 城市交通拥堵发展的简要历程 43

2.4.2 城市交通拥堵产生的影响 45

2.5 城市交通拥堵产生的原因 48

2.5.1 城市功能设施不配套，交通拥堵难避免 48

2.5.2 路网结构不合理，交通拥堵成必然 49

2.5.3 源头规划系统不配套，交通拥堵“畅梗阻” 49

2.5.4 城市公共交通资源配置不合理，交通拥堵难控制 51

2.5.5 私人机动车增长迅猛，交通拥堵更加剧 53

2.5.6 交通管理基础弱、难度大，交通拥堵管控难 54

2.5.7 交通法律意识仍不高，交通淤积堵塞问题多 56

3 城市交通拥堵及其控制问题依据的基础理论与启示 57

3.1 公共管理理论及对城市交通拥堵问题解决的启示 57

3.1.1 公共管理理论的本质内涵与理解 57

3.1.2 公共管理理论的演变与发展 59

3.1.3 公共管理理论对城市交通拥堵问题解决的启示 62

3.2 外部性理论及对城市交通拥堵问题解决的启示 65

3.2.1 外部性（Externality）问题的由来与发展 65

3.2.2 外部性概念内涵与负外部性的经济学分析 69

3.2.3 外部性理论对城市交通拥堵问题解决的启示 71

3.3 系统工程理论及其对城市交通拥堵问题解决的启示 73

3.3.1 系统的含义与系统工程的历史发展 73

3.3.2 系统工程的本质内涵与遵循的原则 75

3.3.3 系统工程理论及其对城市交通拥堵问题解决的启示 78

3.4 利益相关者理论及其对城市交通拥堵问题解决的启示 81

3.4.1 利益相关者理论的由来与发展 81

3.4.2 利益相关者理论研究的本质与分类 83

3.4.3 利益相关者理论对城市交通拥堵问题解决的启示 85

3.5 可持续发展理论及其对城市交通拥堵问题解决的启示 87

3.5.1 可持续发展理论的历史由来 87

3.5.2 可持续发展理论提出的积极意义、本质特征与丰富内涵 89

3.5.3 可持续发展理论对城市交通拥堵问题解决的启示 91

4 城市交通拥堵及其控制必须考虑的问题 94

4.1 城市交通安全问题 94

4.1.1 我国城市道路交通安全面临的形势 94

4.1.2 我国城市道路交通安全存在的问题 97

4.2 城市交通资源使用与利用的问题 100

4.2.1 我国城市道路用地占比少 100

4.2.2 我国城市人均拥有道路面积仍偏少 102

4.2.3 我国城市每万人拥有公共交通资源不达标率高 104

4.2.4 我国城市公共交通资源使用效率仍不高 105

4.3 城市交通环境影响问题 107

4.3.1 环境的分类与内涵 107

4.3.2 环境资源的特性与环境承载问题 108

4.3.3 城市交通对环境的影响 110

4.4 城市交通规划布局问题 113

4.4.1 城市交通合理规划布局的内涵 113

4.4.2 我国城市交通合理规划布局的历史渊源与发展 114

4.4.3 我国城市交通合理规划布局存在的主要问题 118

4.5 城市交通需求管理问题 120

4.5.1 交通需求管理概念的产生 120

4.5.2 交通需求管理的概念内涵与主要内容 120

4.5.3 交通需求管理在我国面临的形势与问题 121

5 国内外城市交通拥堵控制的总体情况与经验 124

5.1 英国伦敦城市交通拥堵及其控制 124

5.1.1 伦敦城市概况 124

5.1.2 伦敦城市交通总体情况 125

5.1.3 伦敦城市交通拥堵治理的经验与做法 126

5.2 法国巴黎城市交通拥堵及其控制 130

5.2.1 巴黎城市概况 130

5.2.2 巴黎城市交通基本情况 131

5.2.3 巴黎城市交通拥堵治理的经验与做法 133

5.2.4 巴黎城市交通拥堵治理措施取得的成效 135

5.3 日本东京城市交通拥堵及其控制的经验 136

5.3.1 日本东京概况 136

5.3.2 日本东京交通的历史与现状 136

5.3.3 东京成功治理拥堵的经验 138

5.4 香港城市交通拥堵及其控制 140

5.4.1 香港城市概况 140

5.4.2 香港城市交通基本情况 141

5.4.3 香港治理交通拥堵的具体举措 142

5.5 其他城市的交通拥堵及其控制 145

5.5.1 德国城市交通拥堵及其控制 145

5.5.2 新加坡交通拥堵及其控制 147

6 城市交通拥堵及其控制的政策与策略 151

6.1 国内外城市交通拥堵治理的经验与启示 151

6.2 我国城市交通拥堵及其控制的模式选择 155

6.2.1 国内外城市交通发展的主要模式 156

6.2.2 我国城市交通拥堵及其控制的模式选择 158

6.3 我国城市交通拥堵及其控制的基本思路与原则 162

6.3.1 我国城市交通拥堵及其控制基本思路的确定 162

6.3.2 我国城市交通拥堵及其控制应遵循的原则 164

6.4 我国城市交通拥堵及其控制的政策与策略 166

6.4.1 加强政策引导，从源头减少交通拥堵发生的可能 166

6.4.2 重视交通规划，实现交通拥堵的长治久安 166

6.4.3 增加交通供给，因地制宜解决交通拥堵问题 168

6.4.4 协同联动，全面梳理，落实城市交通“以人为本” 169

6.4.5 宣传法律法规，严格交通执法管理 170

6.4.6 采取措施，强化交通需求管理与分流 172

6.5 城市交通拥堵及其控制应注意的几个问题 173

6.5.1 城市交通拥堵及其控制中的“人” 174

6.5.2 城市交通拥堵及其控制中的“车” 175

6.5.3 城市交通拥堵及其控制中的“路” 176

6.5.4 城市交通拥堵及其控制中的“公共交通优先问题” 176

参考文献 178

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