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第1章 中国公共行政学概论 1

1.1 公共行政和公共行政学 1

1.2 公共行政学的研究对象及其与其他学科的关系 4

1.3 学习和研究公共行政学的原则、意义和方法 9

第2章 当代中国公共行政思想 14

2.1 毛泽东的行政思想 14

2.2 邓小平的行政思想 19

2.3 第三代领导集体的行政管理思想 24

3.1 行政职能的概念和构成 30

第3章 行政职能 30

3.2 行政职能的历史变迁 38

3.3 行政职能的确定和转变 42

第4章 行政权力 47

4.1 社会主义中国的行政权力属于人民 47

4.2 行政权力的决定因素 49

4.3 当前我国行政权力中存在的缺陷及对策 53

4.4 正确划分中央与地方的权力范围 57

4.5 正确划分政府与市场、政府与企业的权力范围 60

第5章 行政组织 65

5.1 行政组织的特征和结构 65

5.2 行政组织体系中的层级和部门 70

5.3 行政组织体系中的中央和地方关系 74

第6章 行政领导 81

6.1 行政领导观念 81

6.2 行政领导体制 85

6.3 行政领导风格 88

6.4 行政领导班子的结构 93

第7章 行政决策 98

7.1 行政决策的基本概念及实现决策科学化民主化的必要性 98

7.2 妨碍决策科学化民主化的原因分析 103

7.3 决策体制改革是实现决策科学化民主化的基本条件 105

7.4 实现决策科学化的具体途径 108

7.5 实现决策民主化的基本途径 112

7.6 借鉴西方科学决策经验，增强我国决策的科学性 115

第8章 行政监督 117

8.1 行政监督概述 117

8.2 中国行政外部监督的构成及运行机制 122

8.3 中国行政内部监督的构成及运行机制 127

8.4 我国行政监督体制的改革与完善 129

第9章 行政法制 135

9.1 行政法制概述 135

9.2 行政行为与行政立法 139

9.3 行政执法和行政法制监督 144

9.4 行政复议和行政诉讼 147

9.5 行政责任与行政赔偿 151

第10章 人事行政与公务员制度 154

10.1 人事行政概述 154

10.2 公务员的范围和西方公务员制度的特征 157

10.3中国公务员制度的特色与特点 161

10.4中国公务员制度的基本内容 167

第11章 公共财政管理 174

11.1 国外公共财政管理 175

11.2 我国公共财政管理中存在的问题及对策 178

第12章 地方行政 191

12.1 地方各级行政机构 191

12.2 地方各级行政的内容和特点 197

12.3 民族自治区域行政管理 202

12.4 特别行政区行政管理 205

第13章 部门行政 209

13.1 部门行政的目标与过程 209

13.2 部门行政机构 211

13.3 各部门的行政 214

14.1 中国行政改革的历史进程及其动因 226

第14章 行政改革 226

14.2 中国行政改革的主要内容 230

14.3 当代中国行政改革的发展趋势 236

第15章 行政发展与行政现代化 242

15.1 当代中国的行政发展 242

15.2 当代中国的行政现代化 251

第16章 当代中国的公共行政环境 259

16.1 中国行政环境概述 259

16.2 国内环境 262

16.3 国际环境 268

17.1 行政文化概述 270

第17章 行政文化 270

17.2 中国行政文化的特征和世界行政文化发展趋势 276

17.3 21世纪中国行政文化的基本走向 281

第18章 电子政府与电子政务 285

18.1 从办公自动化到电子政务 285

18.2 电子政府的地位和作用 290

18.3 电子政府构建中政府应承担的职责 297

附录 当代西方公共行政理论的新发展 302

参考文献 314

后记 317

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