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前言 1

第一章 1998—2005年村民委员会选举统计数据分析报告&史卫民 詹成付 王金华 刘喜堂 3

村民委员会选举统计数据的资料来源 4

各省、自治区、直辖市村民委员会换届选举的时间 6

村民委员会数量的变化 8

选举的成功率 14

选民参选率 25

村民选举委员会的产生方式 45

“海选”的普及情况 48

写票、投票与计票方式 55

村民委员会成员的构成情况 59

选举的投入 107

结论 111

第二章 吉林省梨树县第五届村委会选举观察报告&田小红 周少来 余维良 仝志辉 117

白山乡裴家村 118

梨树乡孤榆树村 132

大房身乡郝家村 138

林海镇五家子村 145

林海镇双山村 152

第三章 湖北省宜昌市远安县双路村第六届村委会选举几项技术改革与创新&余维良 63

关于选民登记册 163

提名确定候选人 164

选票 167

“五个一”的秘密写票法 168

计票统计表 169

第四章 村委会直接选举的模式研究&马福云 171

以“海选”为特征的普遍模式 171

无候选人选举模式 174

整体提名模式 175

定位选举模式 177

组合竞选模式 179

五种主要选举模式的比较 181

第五章 沈阳市社区建设探论&潘小娟 185

沈阳市社区建设基本情况 185

沈阳市社区建设的基本经验 192

沈阳市社区建设提出的问题 196

第六章 山东省青岛市市北区浮山后社区管理模式研究&贠杰 202

浮山后社区管理体制改革的背景与发展思路 203

浮山后社区管理体制的基本模式 204

关于浮山后社区建设和发展的几点思考 211

第七章 杭州市社区建设考察报告&周少来 215

杭州市社区建设基本情况 216

杭州市社区建设的三个典型个案 224

杭州市社区建设面临的主要问题 229

社区建设的理论思考与建议 232

第八章 河南省焦作市行政服务中心调查报告&史卫民 潘小娟 贠杰 239

清理行政审批事项 240

行政服务中心的建立及其运行模式 246

焦作市改革试点的经验 261

深化改革面临的矛盾与问题 270

对策与建议 276

第九章 河南省焦作市解放区街道办事处“两办一中心”机构改革调查报告&史卫民 单瀚清 281

焦西、七百间街道机构设置的变化 282

机构改革前后的人员变动情况 285

社区服务中心的建设及运行情况 291

第十章 江苏省南京市、徐州市“公选”县级国家机关领导人员调查报告&史卫民 300

“公推公选”县、区长的程序设计 300

“公推公选”县、区长的时间安排 303

民主推荐情况 304

驻点调研情况 307

演讲答辩与民意测验 310

党委全委会“票决”与推荐人选当选 315

“公推公选”县、区、市长的制度分析 317

第十一章 2000年以前中国基层民主政治的发展&史卫民 325

基层民主政治建设的起步（1978—1985年） 326

村民委员会选举的突破性进展（1986—1995年） 329

直接选举乡镇长的试点（1996—1999年） 332

第十二章 2000—2005年的基层民主政治建设&史卫民 337

党内民主的发展 337

新形势下的村民自治 347

居民自治与社区建设的关系 357

县、乡人大代表选举程序的重要变化 363

县、乡两级国家机关领导人员选举的新动向 375

行政改革对基层民主政治发展的影响 385

公共政策的民主化、科学化 401

工会组织与妇女组织的变化 411

2000—2005年基层民主政治建设发展的基本特征 415

第十三章 基层民主政治的发展方向&史卫民 419

基层民主政治发展的基本原则 419

城乡基层组织的发展趋势 421

乡镇政权面临的难题 425

选举改革的综合评估 428

代表在基层民主政治建设中应起的作用 430

公民参与的广泛性与真实性 433

“新三农政策”对基层民主政治发展的影响 436

基层民主政治建设发展的目标 440

基层民主政治建设发展的系统性、渐进性和法制性 444

基层民主政治建设发展的路径选择 447

英文目录 451

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