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第一章 社会资本视野中的刑事政策 1

一、社会资本及其刑事政策意义 1

（一）西方社会资本概念之提出 1

（二）社会资本的理论价值和实践价值 4

（三）社会资本之内涵及其在刑事政策研究中的命题假定 6

二、社会资本缺失与犯罪生成 8

（一）社会纽带断裂与犯罪生成 8

（二）社会分化与犯罪生成 17

（三）政治权威弱化与犯罪生成 22

（四）信用不足与犯罪生成 25

三、增加社会资本与犯罪控制 28

（一）培养归属感：弥补社会纽带联系断裂而造成的社会资本存量不足 28

（二）社会整合：弥补因社会分化而造成的社会资本存量不足 32

（三）合法性与善治：弥补权威缺失而造成的社会成本存量不足 36

（四）打造国民信用体系：弥补因诚信缺失而造成的社会资本存量不足 41

四、余论 43

（一）社会资本消极作用 43

（二）社会资本的本土化考察 44

（三）反思现行刑事政策 44

第二章 刑事政策的制定与执行 46

一、刑事政策的制定 46

（一）刑事政策制定概念 46

（二）刑事政策制定的模式 47

（三）影响刑事政策制定的因素 50

（四）刑事政策制定程序 58

（五）刑事政策合法化 66

（六）我国刑事政策制定过程中存在的问题 68

二、刑事政策的执行 71

（一）刑事政策执行概念 71

（二）刑事政策执行的理论 73

（三）刑事政策执行程序 74

（四）影响刑事政策执行的主要因素 80

（五）我国刑事政策执行中存在的问题 85

第三章 宽严相济刑事政策的观念基础与模式选择 89

一、宽严相济刑事政策观念基础 89

（一）兼顾功利与公正价值观念 89

（二）合理组织对犯罪反应观念 93

二、宽严相济刑事政策模式选择 95

（一）刑事政策模式简论 95

（二）治理理论的启示 97

（三）社会资本理论与逐级年龄非正式社会控制理论的启示 99

三、宽严相济刑事政策内涵 102

第四章 “严打”刑事政策的现实基础与理性思辨 105

一、“严打”的现实基础 105

（一）转型期的特殊国情：犯罪形势严峻 105

（二）现实中的特殊民情：报应情感强烈 111

（三）执政党治国经验的特殊性：政策治国色彩浓厚 114

二、“严打”的理性思辨 117

（一）“严打”万能论的错误及其局限性 118

（二）“严打”可能带来的负面效应 122

（三）“严打”可能导致观念上的认识误区 133

（四）“严打”的理性定位：赋予“严打”以新内涵 135

第五章 证券犯罪刑事政策的价值追求与现实选择 139

一、提出问题 139

二、证券犯罪刑事政策基本理论 140

（一）证券犯罪刑事政策制定原则 140

（二）证券犯罪刑事政策制定依据 143

三、当前证券犯罪刑事政策：宽和的刑事政策 145

（一）证券犯罪轻刑化表现 147

（二）证券犯罪非刑罚化表现 150

（三）宽和证券犯罪刑事政策原因：当前证券犯罪刑事政策价值追求 151

四、当前证券刑事政策价值追求：功利优先、兼顾公正 152

（一）刑事政策价值追求 152

（二）当前证券犯罪刑事政策的价值追求：功利优先、兼顾公正 156

五、影响当前证券犯罪刑事政策价值追求的原因 162

（一）证券市场的特殊性：我国证券市场存在体制性缺陷，“护市、托市、救市”现象明显 162

（二）证券犯罪本身的特殊性：难以实现刑罚必定性 168

六、当前证券犯罪刑事政策的现实选择 172

（一）完善证券犯罪刑事立法：加大刑罚力度 173

（二）完善证券犯罪刑事司法：“轻轻重重”、提高刑罚确定性 177

（三）最好的证券社会政策是最好的证券犯罪刑事政策 186

七、证券犯罪刑事政策展望 192

第六章 恶性犯罪增长的社会原因与防控策略 193

一、严峻现实：恶性犯罪概说 193

二、犯罪社会原因主要观点 197

（一）社会控制理论（Social Control Theory） 197

（二）逐级年龄非正式社会控制理论（an Age-graded Theory of Informal Social Control） 198

（三）紧张理论（Strain Theory） 199

（四）犯罪化学反应方程式理论（Theory of Crime Chemical Reaction Equation） 201

三、恶性犯罪增长的社会原因解读 202

（一）属于“致罪因素”方面的社会原因 203

（二）对“带菌个体”和“催化剂”因素产生影响的社会原因 218

四、恶性犯罪防控策略 235

（一）防控恶性犯罪的长期途径 235

（二）防控恶性犯罪的短期途径 245

（三）几类具体恶性犯罪的防控策略 250

参考文献 263

后记 280

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