中华人民共和国行政复议法实务全书 上PDF格式文档图书下载

中华人民共和国行政复议法 3

第一篇 《中华人民共和国行政复议法》释义第一章 总则 12

第二章 行政复议范围 42

第三章 行政复议申请 54

第四章 行政复议受理 76

第五章 行政复议决定 91

第六章 法律责任 123

第七章 附则 136

第二篇 《中华人民共和国行政复议法》形成过程1．全国人大法律委员会关于《中华人民共和国行政复议法（草案）》修改情况的汇报 149

2．全国人大法律委员会关于《中华人民共和国行政复议法（草案）》审议结果的报告 152

3．关于行政复议法（草案三次审议稿）和修改公路法的决定（草案）修改意见的报告 154

4．国务院关于提请审议《中华人民共和国行政复议法（草案）》的议案 155

5．关于《中华人民共和国行政复议法（草案）》的说明 156

6．中华人民共和国行政复议法（草案） 160

7．中华人民共和国行政复议法（草案）（二次审议稿） 168

8．中华人民共和国行政复议法（草案）（三次审议稿） 177

9．九届全国人大常委会第五次会议分组审议行政复议法（草案）的意见 186

10．九届全国人大常委会第六次会议分组审议行政复议法（二次审议稿）的意见 190

11．九届全国人大常委会第九次会议分组审议行政复议法（三次审议稿）的意见 193

12．有关部门和专家对行政复议法（草案）的意见 195

13．地方人大、政府法制部门及专家对行政复议法（草案）的意见 198

14．地方、中央有关部门对行政复议法（草案）的意见 201

15．广西、广东、江西人大及政府法制部门对行政复议法（二次审议稿）的意见 204

16．哈尔滨市政府法制局对行政复议法草案（二次审议稿）的修改意见 209

17．九届全国人大常委会第五次会议分组审议行政复议法草案情况 210

18．九届全国人大常委会第六次会议分组审议行政复议法草案二次审议稿 226

19．对行政复议法草案二次审议稿的修改建议 241

20．九届全国人大常委会第九次会议分组审议行政复议法草案的意见 244

21．我国行政复议制度的历史发展、基本情况和存在的问题 253

22．日本、韩国和中国台湾的行政复议制度 256

23．部分地方政府法制部门和中央部门对行政复议法起草过程中几个主要问题的意见 260

24．起草行政复议法的几个问题 262

第三篇 行政复议及相关文书格式 267

第一章 通用类 267

第二章 税务类 280

第三章 路政类 287

第四章 财政类 297

第五章 统计类 320

第六章 烟草专卖类 337

第七章 人民防空类 390

第八章 行政处罚类 424

第四篇 相关法律法规汇编 467

1．国务院关于修改《行政复议条例》的决定 467

2．行政复议条例 468

3．国务院法制局关于贯彻实施《行政复议条例》的通知 476

4．国务院法制局关于由国务院部委归口管理的国家局行政复议管辖权的复函 478

5．商业行政复议暂行规定 478

6．国家矿产储量管理局行政复议与行政应诉规定 483

7．国务院法制局对海关总署《关于行政复议案件管辖权和复议并案审理问题的请示》的复函 487

8．国家税务局对实施税务行政强制措施是否属于行政复议范围问题的批复 487

9．中华人民共和国审计署关于审计行政复议问题的通知 488

10．司法部关于行政决定的行政复议文书格式使用和印制的说明 489

11．国务院法制局对国家科委、国家医药管理局《关于请求对〈行政复议条例〉第十三条予以解释的函》的复函 497

12．国务院法制局关于建立行政复议、应诉案件统计制度的通知 497

13．建设部机关行政复议和行政应诉工作暂行规定 498

14．劳动部关于做好《行政复议条例》实施工作的通知 501

15．国务院法制局对《关于贯彻实施〈行政复议条例〉有关问题的请示》的复函 502

16．国家土地管理局关于对土地权属纠纷案件经人民政府处理后是否可以申请行政复议问题的批复 503

17．国务院法制局对《关于请求对〈行政复议条例〉第四十条第（二）项作出法律解释的报告》的复函 504

18．国家税务总局关于建立税务行政复议应诉案件材料报送制度的通知 504

19．公安部法制司关于办理公安行政复议案件中是否适用中止和终止程序请示的答复意见 505

20．关于加强国有资产产权纠纷调处及行政复议工作有关问题的通知 506

21．国家科委行政复议办法（试行） 507

22．司法部关于司法行政机关行政复议和应诉工作规定（试行） 509

23．司法部关于涉及公证事项的司法行政复议有关问题的批复 511

24．财政部门贯彻实施《行政复议条例》的若干规定 512

25．关于中央、地方税务机构分设后有关税务行政复议问题的通知 515

26．关于印发《税务行政复议规则》的通知 516

27．税务行政复议规则 517

28．地质矿产部行政复议与行政应诉规定 526

29．能源部关于印发《能源部行政复议工作暂行规定》的通知 530

30．交通行政复议管理规定 533

31．国内贸易部行政复议工作办法 543

32．海关行政复议实施办法 548

33．关于印发《商检行政复议实施办法》的通知 554

34．关于广播电影电视行政复议若干规定 557

35．广播电影电视部广播电影电视行政复议法律文书使用与管理办法 562

36．国家中医药管理局关于成立“国家中医药管理局行政复议办公室”的通知 565

37．卫生部关于设立卫生部行政复议机构的通知 566

38．中国人民银行行政复议办法（试行） 567

39．中华不民共和国专利局行政复议规程（试行） 584

40．国家技术监督局技术监督行政复议实施办法 589

41．北京市人民政府关于修改《北京市人民政府关于实施行政复议制度的若干规定》的决定 593

42．北京市人民政府关于实施行政复议制度的若干规定 594

43．天津市实施《行政复议条例》办法 598

44．关于发布《行政复议案件审理规则》的通知 603

45．行政复议案件审理规则 603

46．南京市房产行政复议规定 606

47．辽宁省行政复议实施办法 610

48．吉林省行政复议若干规定 616

49．江苏省人民政府办公厅关于建立行政复议机构问题的通知 621

50．浙江省人民政府办公厅关于加强行政复议工作的通知 621

51．浙江省行政复议法实施办法（试行） 623

52．厦门市各级人民政府行政复议程序暂行规定 629

53．厦门市各级人民政府行政复议案件档案管理规定 634

54．《广州市行政复议案件办理程序补充规定》的通知 637

55．广州市行政复议案件办理程序补充规定 637

56．广东省行政复议实施办法 641

57．深圳市人民政府行政复议工作规则 644

58．深圳市行政赔偿工作暂行办法 645

59．茂名市人民政府行政复议委员会工作规定 648

60．广西壮族自治区人民政府委托关于各地区行署受理行政复议案件的通知 653

61．四川省建设行政复议管辖暂行规定 654

62．广州市行政复议案件办理程序规定 655

63．关于制定《广州市行政复议案件办理程序规定》的说明 659

64．贵州省环境保护行政复议程序规定 660

65．贵州省人民政府关于贯彻实施《行政复议条例》的通知 664

66．贵阳市人民政府行政复议案件办理程序规定 667

67．云南省行政复议规定 669

68．宁夏回族自治区《行政复议条例》实施办法 672

69．宁夏回族自治区人民政府关于认真贯彻执行国务院《关于修改〈行政复议条例〉的决定》的通知 679

70．《广东省行政复议实施办法补充规定》的通知 681

71．广东省行政复议实施办法补充规定 681

72．上海市外经贸委行政复议办法 683

73．鞍山市行政复议程序规定 687

74．中华人民共和国行政诉讼法 692

75．中华人民共和国行政处罚法 702

76．中华人民共和国行政监察法 712

77．全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定的决议 718

78．国家公务员暂行条例 722

79．日本行政不服审查法 735

80．中国台湾省诉愿法 747

第五篇 行政复议及相关案例：国内部分 747

1．对不合法收费的行政复议 751

2．对土地权属争议的行政复议 752

3．对扣押的强制措施申请的行政复议 754

4．某工程处不服伤亡事故罚款提起复议案例 756

5．吴邦玉等不服伤亡事故处理决定提起复议案例 760

6．五联矿不服伤亡事故罚款提起复议案例 763

7．不服使用童工处罚提起复议及讼诉案例 764

8．不服伤亡事故罚款提起复议及诉讼案例 768

9．不服违章罚款提起复议及诉讼案例 770

10．劳动行政机关变更原具体行政行为的复议案例 771

11．应当切实保护被处罚人的申请复议 772

12．复议机关的复议决定应当考虑第三人的权益 774

13．复议裁决应当解决实际问题 776

14．行政机关不能要求相对人执行一个不明确的决定 777

15．复议机关逾期不复议，当事人有权提起行政诉讼 778

16．公安机关不制作、不送达治安行政处罚裁决书，当事人不服，是否须经复议才可提起行政诉讼 782

17．本案被侵害人不服复议决定可否提起行政诉讼 783

18．复议为必经程序，当事人未经复议直接起诉的，法院不应受理 785

19．复议机关在复议中追加的当事人对复议决定不服直接起诉的，法院应否受理 786

20．这份对换土地合同是否有效——对一宗行政案件的评析 787

21．对肯定前一具体行政行为的复函不能复议 790

22．对一起行政诉讼案件一审判决的评析 792

23．未经本级政府授权政府办公室对外不能行使土地、房产确权的权利 795

24．这宗案该如何处理？ 797

25．对一宗土地行政复议案的剖析 799

26．一宗对裁决书作出解释引发的山林行政复议案 801

27．对民事损害赔偿的裁决不能申请行政复议 804

28．对土地确权程序不当案件的处理 805

29．某商场不服某区工商局行政处罚案 806

30．是侦查措施还是具体行政行为 807

31．是行政证明还是鉴定结论 809

32．从一起不服行政处罚申请复议案看行政复议的层级监督作用 811

33．具体行政行为生效的认定和复议中止的适用 813

34．依法巧协调干戈化玉帛 816

35．广州新光花园酒家不服广州市人民政府因其违法建设行政复议决定案 819

36．行政处罚必须有合法的规范依据 826

37．行政处罚应有法律依据 828

38．法律没有规定的处罚手段不能采用 829

39．没收财产应有法律依据 832

40．县环保局无权实施责令停产整顿的处罚 833

41．行政处罚不得超过法定幅度 836

42．对同一事项，法律已规定处罚方式地方法规不能增加罚款手段 837

43．未经批准的规划不能用来作为规范依据 838

44．超过罚款幅度的处罚无效 839

45．对交邮食品进行卫生检查属侵权行为 840

46．采取强制措施必须有法律依据 842

47．采取行政强制措施必须有法律的明确授权 846

48．“封存扣押”不等于“没收” 847

49．冻结存款应有法律依据 851

50．人民法院如何选择适用相冲突的法律规范 853

51．行政机关实施处罚不应超越职权 856

52．实施处罚应具有行政处罚主体资格 858

53．对涉及行政职权的事项不能越俎代庖 860

54．应如何把握行政处罚批准权的内涵 862

55．没有强制执行权的机关不得强行用物抵押罚款 863

56．无权限的机关不能因为与有权限机关等同执法而取得行政处罚主体资格 864

57．行政处罚不能超越管辖范围 866

58．视察组实施处罚——越权不经批准吊销许可证——无效 867

59．采取暂扣措施须有法律依据 868

60．越权审批，铸成大错 870

61．越权审批应承担相应的法律后果 871

62．行政处罚权无法律法规或规章的依据不得委托 872

63．工商局授权林业局实施处罚应属于委托处罚 874

64．出售变质食品致人中毒应予处罚，越权作出赔偿处理决定应予撤销 875

65．上级国土管理部门是否有权撤销下级国土管理部门已生效的处罚决定 878

66．这起违法案件应由渔政机构处理 881

67．联合卫生检查不能超越法定职权 882

68．兽医检疫人员的失职行为不属于食品卫生机构的监管对象 883

69．食品卫生监督机构无权扣除违法单位领导的工资奖金 885

70．食品卫生监督机构协助处理必须依法 886

71．食品卫生部门不得行使畜禽兽医卫生检验机构的职权 887

72．工商部门无权责令相对人退出商亭 888

73．建房许可证不能代替土地使用许可证 890

74．土地管理局对房屋出租事项无管辖权 892

75．某市工商局对本案是否有管辖权 893

76．是林业主管部门还是公路主管部门对砍伐公路林木的行为拥有处罚权 895

77．矿山管理站不应行使工商管理机关的职权 900

78．适用法律应当全面准确 900

79．违法行为发生时尚未生效的法律一般不能作为处罚该违法行为的依据 903

80．不能用已失效的规范性文件作为裁决依据 904

81．不能要求相对人遵守尚未生效的法律 905

82．作为处罚依据的规范应是相对人行为发生时有效的法律规范 908

83．罚款不得超过法定幅度 911

84．有权不等于合法 913

85．适用法律应特别注意相对人能否适用某些特别规定 915

86．某市公安局处罚林幼华适用法律不当 917

87．违法工具的范围不能任意扩大 918

88．原告提高收费标准是否违法 921

89．适用计量法处罚短斤少两的行为应否撤销 923

90．对实施应受行政处罚的违法行为但不构成犯罪的，应追究其行政处罚责任 926

91．既不能以罚代刑，也不能以刑代罚 928

92．不能以罚款没收代替刑罚 932

93．行政处罚应当遵循公正原则 933

94．过错与处罚应当相应相称 935

95．行政处罚应一视同仁 936

96．行政处理应当遵循平等保护原则 937

97．行政处罚应注意基本的公平规则 939

98．实施行政处罚应注意区分情节轻重 940

99．行政处罚不能客观归“过” 941

100．行政裁决应分清责任大小 943

101．行政处罚应“过”“罚”相适应 944

102．行使处罚权要符合法律所设定的目的 945

103．行政处罚应考虑情节轻重 946

104．行政处罚不能显失公正 947

105．应当把行政指导与行政处罚结合起来 950

106．情节显著轻微，可不予治安行政处罚 951

107．低于法定限额罚款，应具有法定减轻处罚情节 952

108．实施行政处罚不能按“议价罚款” 953

109．对共同违法中处于从属地位者可以从轻处罚 954

110．畸轻畸重属于显失公正 955

111．行政机关不能要求相对人执行不明确的决定 958

112．对朱会林的处罚显属不当 959

113．不能以同一事实作出多次处罚决定 961

114．工商局查而不罚，计量局予以处罚是否重复处罚 962

115．对同一违法行为，甲机关处罚违法，乙机关能否再罚 965

116．对同一违法行为，同一机关给予两次处罚明显不妥 970

117．调解处理的不应再处罚 973

118．一行为触犯两个法律规范应如何处罚 975

119．实施行政处罚应注意追究时效 979

120．适用法律应注意其适用效力 981

121．行政处罚应准确认定“违法者” 982

122．防止处罚对象错误 983

123．实施处罚应弄清谁是真正的违法者 984

124．实施处罚应准确地认定处罚对象 985

125．对违法者进行处罚，应认准处罚对象 988

126．黎某的行为是个人的行为还是公司的行为 990

127．法人违法不仅要对法人对直接责任人员也应追究责任 991

128．产品质量不合格是由经销单位承担责任，还是由生产厂家承担责任 993

129．环境行政处罚，应分清建设单位和改建、扩建单位及使用单位的责任 995

130．行政处罚应有法律所规定的事实要件存在 997

131．实施行政处罚应有足够的事实根据 998

132．行政机关处罚相对人应有定案证据 999

133．行政处罚应有事实佐证 1000

134．认定相对人违反法定义务应有足够的事实根据 1001

135．作出处罚决定必须把事实弄清楚 1006

136．认定事实须有充分证据 1010

137．认定事实要客观公正 1012

138．认定违法事实应准确无误 1014

139．行政处罚不能以推测为根据 1016

140．行政行为所采纳的证据应当具有充分的证明力 1018

141．未经核实的证据不能作为定案根据 1019

142．没有充分把握的事实不能作为定案根据 1021

143．不查清事实的处理决定不能服人 1022

144．鉴定是解决专门性问题的有效手段 1024

145．非法所得的认定应准确无误 1025

146．认定违法所得应客观、具体、合法 1027

147．谨防伪证 1028

148．因认定事实错误而导致适用法律错误 1029

149．没收财产应先弄清财产权属 1031

150．确定义务违反事实须有足够的证据 1032

151．行政处罚的相关数据应反复核实 1034

152．其他证据充分，相对人矢口否认不影响违法行为的认定 1036

153．法定事实要件有充分证据证明的，可以定案 1037

154．准确地认定事实，才能避免行政失当 1039

155．处理食物中毒须于法有据 1040

156．收集、审查证据是处理食品卫生案件的关键 1041

157．违反法定义务应受处罚 1043

158．获得用地许可证的人不得任意扩大使用面积 1045

159．改建房屋应经政府部门批准 1046

160．计量器具应按规定送检 1047

161．非法占用耕地自酿苦酒 1050

162．超标建房应予处罚 1051

163．非法占地所建房屋理应拆除 1052

164．阻碍执行公务不是表达意见的合法方法 1053

165．以违法对违法，不能免予处罚 1055

166．兴隆家俱厂是否侵犯商标专用权 1056

167．一字之差，罚与不罚 1058

168．购回假货又销售属于售假 1060

169．以“力士达牌”冒充“力士牌”侵犯了商标专用权 1061

170．“工作忙”不能成为拒不履行行政法义务的借口 1062

171．涂改护照，应受处罚 1064

172．从事赌博活动，应受处罚 1065

173．占地建房须有权机关批准方才有效 1066

174．渔民按捕捞许可证作业合法，渔政站不按捕捞许可证管理违法 1067

175．批准作广告不等于批准制售药品 1069

176．废水污染湖水，应负责治理并赔偿损失 1070

177．不履行环保义务应受处罚 1072

178．违章建筑应受处罚 1075

179．行政处罚须定性准确 1077

180．定性应注意法定事实要件 1079

181．确认行为性质应全面考虑所有构成该行为的法定要件 1081

182．要注意区分相似违法行为的构成要件 1083

183．定性应当有足够的事实根据 1084

184．定性应当摒除主观偏见 1088

185．定性应以确凿的事实为基础 1090

186．定性应全面研究相关事实及相关法律 1092

187．定性应注意违法行为的法定构成要件 1093

188．定性处理应作全面分析 1094

189．定性应当力求准确 1096

190．对事件或行为定性应以深入细致的调查为基础 1098

191．以非药品冒充药品应认定为销售假药 1099

192．是劣药就不能认定为假药 1101

193．李某主观上是否有走私的故意 1102

194．是申报不实还是走私 1104

195．周某的行为是否构成扰乱社会秩序 1105

196．食品供应者是否属于食品生产经营者 1107

197．法人成立不等于环保立项，环保局的处罚无法律依据 1108

198．施文军买卖房屋并不违法，土管局对其处罚显属不当 1111

199．委托按有关规定调剂外汇不属私自倒卖外汇的行为 1113

200．如何认定阻碍国家工作人员依法执行职务行为 1116

201．工商机关认定家具厂侵犯他人商标专用权不当 1118

202．原告并非教唆他人违法，公安机关处罚不当 1121

203．擅自砍伐自己所有的林木，是滥伐不是盗伐 1124

204．肖烈的行为是否构成妨害公务 1126

205．不能因为行政机关渎职而处罚相对人 1128

206．刘某的行为是否构成阻碍执行公务 1129

207．王某的行为是否构成扰乱机关正常工作秩序 1131

208．龙某和史某的行为是流氓行为还是侮辱妇女 1132

209．是调换土地还是变相买卖土地 1133

210．原告的行为是否构成投机倒把 1135

211．李某的行为是否构成阻碍国家工作人员依法执行职务 1143

212．此案中的“大量”应如何界定 1146

213．杨某的行为是否构成公然侮辱他人 1147

214．县林业局新的处罚决定是否属于行政诉讼法规定的违法行为 1148

215．认定妨碍执行公务应紧扣法定要件 1150

216．行政执法程序应合法 1151

217．执行公务不应采用非法手段 1154

218．抽样取证应依法进行 1156

219．扣押物品应依法办理手续 1162

220．行政处罚文书应准确无误 1163

221．行政处罚决定书应指明请求救济途径 1164

222．没有强制执行权的机关不能越权执行 1166

223．被处罚人不自觉履行处罚决定，处罚机关可以申请法院强制执行 1170

224．深入细致，金石为开 1172

225．恩威并重，执法如山 1172

226．被执行人将财产转移，法院查不到可供执行的财产，如何执行 1173

227．诉讼中原告法定代表人被更换的，由新的法定代表人继续参加诉讼 1175

228．外籍人员受罚，诉权仍受保护 1176

229．谁应是本案的被告 1177

230．复议机关逾期不作复议决定，当事人不服而起诉的何行政机关应为被告 1178

231．无诉讼行为能力的人参加诉讼时怎么办 1180

232．如何理解复议机关改变原具体行政行为 1181

233．复议机关改变原具体行政行为的，应以复议机关为被告 1183

234．共同作出同一被诉具体行政行为的行政机关为共同被告 1184

235．需要变更被告，原告不变更的，法院不予受理 1185

236．应当将乡政府列为本案的第三人 1186

237．与被诉具体行政行为有利害关系的人应作为第三人参加诉讼 1188

238．陈甲作为第三人参加诉讼是合适的 1190

239．诉讼请求应有根据 1191

240．依法须经复议程序的应先申请复议 1192

241．外国人在我国领域外邮寄授权委托书应具备什么条件才具有效力 1194

242．在行政诉讼中法院有权采取财产保全措施 1195

243．诉讼期间，被告不得自行向原告和证人收集证据 1196

244．作伪证者应受法律制裁 1201

245．被告的举证责任未能履行怎么办 1202

246．被告应当向法院提供作出具体行政行为的证据和所依据的规范性文件 1204

247．审理行政案件不能以调解结案 1205

248．非必要的共同诉讼，法院也可合并审理 1207

249．法院可以向当事人宣传法律使其撤回无理诉讼 1209

250．原告撤诉违背行政诉讼的目的，人民法院应不予准许 1210

251．原告申请撤诉与法相符应予批准 1213

252．某市公安局为什么动员原告先撤诉 1216

253．法院应坚持原则撤销错误裁决 1217

254．维持适用法律有错误的裁决是错误的 1219

255．裁判应针对当事人的诉讼请求 1220

256．被告作出的错误裁决应予撤销 1221

257．对超越职权的处罚决定不应维持 1222

258．具体行政行为超越职权，法院判决予以撤销 1224

259．行政处罚决定适用法律正确但超越职权应予判决撤销 1225

260．具体行政行为基本事实不清，主要证据不足，依法应予撤销 1226

261．适用法律错误的决定应予撤销 1229

262．行政处罚决定引用法条正确但未适用该条中必须适用的部分属于适用法律、法规错误 1230

263．诱使相对人违法然后加以处罚是滥用职权的行政行为 1231

264．对有错误的一次裁决不应以撤销了事 1232

265．土地管理局对非法转让土地的行为处罚不当，人民法院判其重新作出行政行为 1234

266．行政处罚畸轻，法院能否判决变更加重 1236

267．不应维持显失公正的决定 1238

268．行政处罚显失公正，法院判决予以变更 1249

269．二审应当维护正确的一审裁定 1240

270．原判适用法律错误认定事实不清应依法改判 1242

271．一审判决适用法律错误，二审予以改判 1244

272．一审判决认定事实不清，证据不足，二审裁决发回重审 1246

273．是非分明方能息诉止争 1249

274．赵立志无理取闹必然败诉 1251

275．诉讼请求无理必然败诉 1252

276．应当认真分析败诉的原因和教训 1254

277．司法建议不可忽略 1256

278．因被告改变原具体行政行为而撤诉的案件案件受理费应如何承担 1257

279．提起行政诉讼可以一并提出行政赔偿请求 1258

280．请求赔偿应有事实根据 1259

281．请求赔偿须以行政行为违法为前提 1261

282．请求赔偿应当具备法定理由和条件 1262

283．主诉不成立，赔偿诉讼也不能受理 1263

284．原告附带提出行政赔偿请求的法院不宜另案处理 1264

285．行政赔偿诉讼可以调解结案 1265

286．当事人既已提出行政赔偿请求，人民法院不能不作裁判 1266

287．法院应当对赔偿请求作出裁判 1267

288．二审法院可以判决驳回原审原告的行政赔偿请求 1269

289．违法行政造成损失均应承担赔偿责任 1270

290．公务行为违法责任应由行政机关承担 1272

291．行政机关工作人员执行职务造成损失的，由该工作人员所在的行政机关承担赔偿责任 1273

292．工商机关处罚无法律依据给法人造成经济损失应予赔偿 1274

293．行政机关处罚对象错误，造成被处罚人的损失，应负赔偿责任 1275

294．定性失误致人损害应予赔偿 1276

295．违法没收网具造成损失应予赔偿 1277

296．越权强制执行造成相对人损害应负有法律责任 1278

297．违法拘留应承担赔偿责任 1278

298．错罚应承担相应赔偿责任 1280

299．派出所民警越权处罚个体户造成财产损失应负赔偿责任 1281

300．超越职权没收相对人财物造成损害的应承担赔偿责任 1282

301．越权打人扣车造成损害应予赔偿 1282

302．违法拆房造成相对人损失应承担赔偿责任 1284

303．因处理决定有误而导致承担赔偿责任 1285

304．因错误拘留而导致承担赔偿责任 1286

305．因证据不足、错误没收导致承担赔偿责任 1287

306．违法批准建房造成损失应承担赔偿责任 1289

307．违法没收造成损害应予赔偿 1290

308．违法决定停业生产、销售活动导致赔偿 1291

309．非法殴打相对人应承担赔偿责任 1293

310．违法削价处理造成损失应当赔偿 1293

311．因违法扣车而承担赔偿责任 1294

312．正当防卫造成损害不承担赔偿责任 1295

313．行政处罚合法、被告不承担赔偿责任 1296

314．行政机关拆除违章建筑不承担赔偿责任 1297

315．受害人放任损失扩大，责任自负 1299

316．以欺骗手段骗取批准，造成损失应自负 1300

317．如此偷税岂能获得赔偿 1301

318．受害人自己有过错的，不应请求全部赔偿 1303

319．致害行政机关有部分过错不能全部负责 1304

320．在混合责任情况下应准确区分责任大小 1305

321．与损害结果有因果关系的各方均应承担相应责任 1307

第六篇 行政复议及相关案例：国外部分一、英国 1307

1．1610年波翰姆诉医师协会案 1311

2．1703年阿什比诉怀特案 1312

3．1863年古柏诉万兹乌斯区工程管理局案 1313

4．1866年默西码头和海港管理局诉吉布斯案 1315

5．1921年安菲特莱特诉英王案 1316

6．1942年邓肯诉康美尔里雅德有限公司案 1317

7．1946年亚当斯诉内勒案 1318

8．1948年福兰克林诉城乡规划部长案 1319

9．1953年克里切尔高地事件 1320

10．1962年埃尔海港管理局诉奥斯瓦尔德案 1323

11．1963年里奇诉鲍德文案 1324

12．1968年康韦诉里默案 1327

13．1969年安尼斯米尼克公司诉外国补偿委员会案 1328

14．1970年多塞特帆船有限公司诉内政部案 1330

15．1982年小企业主协会诉内地税委员案 1332

二、美国 1333

16．1803年马柏里诉麦迪逊案 1333

17．1876年货物贮运讼案 1334

18．1924年联邦贸易委员会诉美国烟草公司案 1337

19．1933年摩根诉合众国案 1339

20．1935年A.L.A．舍克特家禽公司诉合众国案 1341

21．1944年全国劳工关系委员会诉黑尔斯特发行公司案 1346

22．1944年阿诗贝克无线电公司诉联邦通讯委员会案 1348

23．1948年某甲诉铁路公司案 1350

24．1950年温杨松诉麦柯格拉斯案 1353

25．1952年扬格斯汤钢铁公司诉梭约案 1356

26．1953年德里亨特诉合众国案 1358

27．1954年布朗诉托皮卡教育委员会案 1361

28．1958年肯特诉杜勒斯案 1364

29．1959年巴尔诉麦蒂欧案 1366

30．1961年某甲联邦警察案 1369

31．1968年奥斯特里奇诉第11地方选征兵役委员会案 1371

32．1969年评议员委员会诉罗斯案 1373

33．1969年全国劳工关系委员会诉威曼—戈登公司案 1376

34．1970年理查逊诉佩拉斯案 1378

35．1970年戈德伯格诉凯利案 1380

36．1971年保护奥弗尔公园市民协会诉沃尔普案 1383

37．1971年迈阿密市诉伯恩斯案 1385

38．1971年纽约时报诉合众国案 1388

39．1972年戈登伯格诉温伯格案 1390

40．1973年高棉停炸案 1392

41．1973年合众国诉佛罗里达东海岸铁路公司案 1395

42．1974年合众国诉尼克松案 1399

43．1974年罗宾逊案 1400

44．1945年唐纳普诉布乔什案 1402

45．1975年高斯诉鲁帕兹案 1404

46．1976年赖德诉阿里格亨利航空公司案 1408

47．1978年诺顿诉合众国案 1410

48．1979年克莱斯勒公司诉布朗案 1412

49．1970年克里克桑克诉合众国案 1415

50．1980年合众国诉艾格案 1417

51．1981年多诺万诉杜威案 1419

52．1986年扬克斯市政府被迫执行法院裁决案 1423

三、法国 1427

53．1873年拜勒铁诉戒严司令案 1427

54．1873年布朗戈诉国家案 1429

55．1875年拿破仑亲王诉战争部长案 1433

56．1875年马利塞诉省政府案 1436

57．1889年卡多诉内政部长案 1439

58．1895年卡迈诉国家案 1441

59．1899年杜诃诺等诉吉纳克航运工会联合会案 1443

60．1901年卡沙诺瓦诉科西嘉省奥尔梅多市政府案 1447

61．1902年德威勒市新煤气公司诉市政府案 1447

62．1902年阿利耶省讷利累班市诉省长案 1450

63．1902年圣·于斯特房产公司诉罗讷省警察局长案 1452

64．1903年戴赫耶诉索恩—卢瓦尔省省长案 1456

65．1903年罗特诉共和国总统案 1458

66．1905年托马索·格艾科诉国家案 1460

67．1905年马丹诉卢瓦尔—歇尔省议会案 1462

68．1906年克华德塞给蒂沃里区不动产与纳税人联合会诉省长案 1464

69．1906年利莫日市理发业主工会诉省长案 1466

70．1970年东方铁路公司诉国家元首案 1469

71．1909年海事通讯公司洋际运输总公司和混合航运公司诉国家案 1472

72．1909年奥利维牧师诉桑斯市市长案 1476

73．1909年万卡尔诉政府案 1478

74．1949年卡尔利埃诉行政当局案 1481

75．1997年莫兰股份有限公司诉国家案 1483

76．1981年安松诉步利受娜精神病院案 1486

77．1981年纪晓姆诉国家案 1489

78．1981年勒瓦卢瓦—拜兖市诉国家案 1492

79．1981年马道罗梅诉司法部长案 1495

80．1981年房产整治与推销公司诉国家赔偿案 1498

81．1982年拉斯诉公共救济事业局案 1500

82．1982年贝赫丹先生诉司法部长案 1503

83．1982年洛林存储股份有限公司诉国家案 1506

84．1982年科玛海诉省长案 1508

85．1982年朋德舍市诉国家赔偿案 1511

86．1982年卢沙赫先生诉税务总长案 1512

87．1982年维蒂诉国家案 1515

88．1982年文化事务部高级公务员协会诉总理案 1518

89．1982年贝赫荣诉省长案 1519

90．1982年埃诺诉国家案 1523

91．1982年R小姐诉M医院案 1525

92．1983年穆塞夫妇诉校长案 1527

93．1983年斯比纳诉会考委员会案 1530

94．1983年勒弗博诉市长案 1532

95．1983年自律学生诉国家案 1535

96．1983年发帝嘎多诉国家案 1538

97．1983年哈沃诉国家考试局案 1541

98．1983年杜巴斯克诉总理案 1543

四、日本 1545

99．1948年平野诉首相案 1545

100．1950年邮政事务官诉人事院案 1547

101．1964年X等诉东京都案 1548

102．1964年居民诉教育委员会案 1549

103．1964年土地所有者诉公共团体案 1552

104．1965年土地所有者B诉D知事案 1553

105．1965年家永三郎诉国家案 1554

106．1966年秋久诉道路管理厅案 1557

107．1968年东京练马区居民诉区议会案 1560

108．1968年B诉建筑主管机关取消检验证明案 1562

109．1969年SMON案 1563

110．1970年A公司诉B段道路管理者案 1565

111．1970年国家诉室原知幸等案 1567

112．1971年X诉通产省重工业局及福冈县计量检定所案 1569

113．1974年公共汽车坠落遇难家属诉国家案 1571

114．1974年居民B诉市长案 1573

115．1974年A诉渔港管理者案 1575

116．1975年X建设公司诉武藏野市政府案 1576

117．1975年旅客诉国家铁路案 1578

118．1978年X诉Y教育委员会案 1579

119．1978年X公司诉山形县知事案 1581

120．1978年伊方居民诉总理大臣案 1583

121．1980年占有道路许可案 1586

122．1983年东京都集体住宅居民A等诉地方公共团体案 1587

123．1984年受灾居民诉国家大阪府及大东市案 1589

124．1984年学生诉教师案 1591

125．1985年大岛正氏诉税务署长案 1593

126．1986年战争受害者诉国家案 1595

127．1987年居民X诉F市市长案 1597

五、加拿大 1601

128．1954年奈普曼诉梭特福里特镇卫生管理局案 1601

129．1970年斯米思诉女王案 1603

后记 1605

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