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论文摘要 1

前言 8

第一节　相关概念 8

第二节　研究指导原则 10

1．中国城市规划现存制度分析与研究的主要原则 10

2．中国城市规划未来制度选择（制度创新）研究主要原则 11

第一章 相关理论研究及文献综述 12

第一节 熊彼特及诺斯等的创新理论 12

第二节 汪丁丁关于制度创新的转译与阐述 15

第三节　相关研究文献综述 18

1．关于城市规划的改革与发展 19

2．关于城市规划体系 21

3．关于城镇体系规划与区域控制 21

4．关于城市规划实施管理与体制改革 23

5．关于城市规划教育体系改革、城市规划法修改及其他 27

6．关于经济体制改革 30

7．关于政治体制改革 32

8．关于市场经济与政府作用及职能转变 33

9．关于区域经济发展与地方政府作用 34

10．关于社会发展、结构变迁、整合与转型期政府职能和作用 36

11．关于行政体制（政府机构）改革 39

第二章　研究分析与理论框架 44

第一节　分析结构设定 44

第二节　时段设定 45

第三节 内容设定 45

第四节　其他设定 46

1．习惯用法设定 46

2．研究视角设定 49

3．研究重点设定 49

4．范围设定 49

第三章 中国传统城市规划制度体系及其制度分析 50

第一节 制度结构体系的建立及其特征 50

第二节 中国传统城市规划核心制度安排及其特征 52

1．城市规划编制制度 52

2．城市规划审批制度 53

3．城市规划实施管理制度 53

4．城市规划教育制度 56

5．城市规划科学研究制度 57

第三节 中国传统城市规划相关制度 58

1．国民经济计划制度 58

2．建设项目审批、投资管理制度 60

3．土地制度 61

4．房地产制度 61

第四章 中国城市规划制度体系的演进与制度创新 62

第一节 制度系统环境、运行机制及制度体系的变动 62

第二节 具体制度安排的演进与创新 64

1．城镇体系规划制度 64

2．城市总体规划、分区规划与详细规划分级制度 66

3．控制性详细规划与城市设计制度 68

4．法定图则制度 72

5．城市规划委员会与城市规划行政管理科层制度 76

6．城市规划的公众参与制度 85

7．城市管治制度 113

8．可持续发展战略规划制度 115

9．近期建设规划制度 122

10．城市规划设计资质和注册规划师执业制度 128

11．概念规划（Concept Plan）与结构规划（Structure Plan） 130

第五章 中国城市规划进一步制度创新的基础与选择 139

第一节 中国传统城市规划制度理论与思想渊源和面临的挑战 139

第二节　新中国城市规划制度创新活动评估与分析 143

第三节 中国城市规划制度创新的若干选择 147

1．关于“理性建构”与制度体系逻辑 147

2．关于超稳定性 148

3．关于工作范围、内容拓展、理论方法与核心理念的转变 150

4．关于创新方式和突破方向选择 154

第六章　结论与创新点 156

第一节　结论 156

第二节　论文创新点 159

第三节　有待探索的问题 159

主要参考文献 160

致谢 171

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