我国诉讼费用制度改革的理论与实务问题研究PDF格式文档图书下载

序 1

导论 1

一、选题由来及重要意义 1

二、研究内容及全书框架 3

三、研究方法及学术创新 8

第一编 基础理论篇 13

第一章 诉讼费用制度的历史沿革 13

第一节 国外诉讼费用制度的起源 13

第二节 新中国成立前的诉讼费用制度概述 14

一、奴隶社会的诉讼费用制度 14

二、封建社会的诉讼费用制度 14

三、民国时期的诉讼费用制度 15

四、边区和解放区的诉讼费用制度 16

第三节 新中国成立后诉讼费用制度的历史变迁 16

一、诉讼费用的免收期 16

二、诉讼费用制度的初步建立期 17

三、诉讼费用制度的逐步完善期 19

第二章 诉讼费用制度的基本理论 22

第一节 诉讼费用的含义及构成 22

一、大陆法系国家对诉讼费用的相关规定 22

二、英美法系国家对诉讼费用的相关规定 23

三、我国对诉讼费用概念和范围的相关规定 24

第二节 我国诉讼费用的性质及特点 25

一、财政补充性 26

二、成本补偿性 28

三、交纳强制性 29

第三节 我国诉讼费用制度的功能和作用 30

一、诉权保障功能 30

二、案件调节功能 31

三、程序引导功能 32

四、违法惩戒功能 33

第二编 实践考察篇 37

第三章 我国现行诉讼费用制度概述 37

第一节 现行诉讼费用制度的主要特点 37

一、诉讼费交纳标准更加明确具体 37

二、分案件类型交纳诉讼费较为合理 38

三、诉讼程序引导更加明显 38

四、诉讼费管理和监督机制日趋规范 39

第二节 现行诉讼费用制度的历史意义 39

一、制定规范主体发生重要变化 40

二、当事人的诉讼费用负担大幅度减轻 40

三、司法救助更加有力 41

四、对法院经费的保障力度加大 42

第四章 我国现行诉讼费用制度的运行现状 43

第一节 对现行诉讼费用制度运行效果的总体评价 43

一、就当事人而言一定程度降低了诉讼成本 43

二、就人民法院而言有利于调节案件增长及程序引导 44

第二节 对当事人诉讼活动造成的消极影响 44

一、边远地区存在交费不便 45

二、当事人普遍反映存在退费难 45

三、诉讼费用减、免、缓规定在部分地区执行不到位 46

第三节 对人民法院审判工作带来的不利影响 46

一、案多人少矛盾更加突出 46

二、基层法院办案经费保障不足 47

三、滥用诉权现象增多 48

四、对多元化纠纷解决机制的构建形成冲击 49

第五章 我国现行诉讼费用制度的缺陷审视 50

第一节 立法思路存在某种偏差 50

第二节 制度本身存在一定缺陷 50

一、案件收费标准的认定不尽科学 51

二、诉讼费负担规则较模糊 52

三、某些具体规定不尽合理 53

四、制度规定存在一定盲区 58

五、司法救助的监督程序欠缺 62

第三编 域外比较篇 65

第六章 域外诉讼费用制度的立法原则及理论辨析 65

第一节 裁判有偿原则的论争及司法政策价值导向 65

一、裁判有偿原则与民事诉讼目的论 65

二、裁判有偿原则与国家财政的关系 66

三、裁判有偿原则的功能与司法政策的价值定位 67

第二节 败诉人负担原则的论争及司法政策的价值导向 69

一、败诉人负担原则的历史沿革及其相关的规定 69

二、败诉人负担原则的根据与民事诉讼的目的论 70

第三节 当事人各自负担原则的论争及司法政策的价值方向 72

一、当事人各自负担原则的论争 72

二、律师费用负担的立法及司法政策的价值方向 73

第七章 德国诉讼费用制度的比较研究及其评价 75

第一节 德国诉讼费用制度的比较研究 75

一、德国诉讼费用制度的概述 75

二、德国法庭费用与律师费用的规定及其具体适用 75

三、德国费用转移负担 81

四、德国计时收费制和风险代理制 84

第二节 德国诉讼费用体制的评价 85

一、德国诉讼费用体制的特点 85

二、德国诉讼费用体制的借鉴意义 86

三、德国诉讼费用体制的优缺点以及未来远景 88

第八章 日本诉讼费用制度比较研究及其评价 91

第一节 日本诉讼费用制度的概念及其制度 91

一、日本诉讼费用的概念 91

二、日本诉讼费用的分类及制度 91

第二节 日本诉讼费用制度的基本理论及其评价 96

一、关于在当事人与国家之间的费用分配负担 96

二、关于在当事人与当事人之间的分配费用负担 98

三、日本诉讼费用制度及其理论的评价 99

第四编 改革路径篇 103

第九章 我国诉讼费用制度的改革思路和原则 103

第一节 我国诉讼费用制度改革的必要性 103

一、实现司法公正的必然要求 103

二、化解法院案多人少矛盾的有效举措 104

三、重塑司法公信的重要保障 105

第二节 我国诉讼费用制度的改革思路 106

第三节 我国诉讼费用制度的改革原则 106

一、诉权保障原则 106

二、利民便民原则 107

三、合理负担原则 108

四、功能发挥原则 109

第十章 合理调整我国诉讼费用的收取标准和范围 110

第一节 重塑我国诉讼费用收取的认定标准 110

第二节 合理调整部分案件的诉讼收费标准 111

一、适当提高行政案件、保全案件的交纳标准 111

二、增调劳动争议、管辖权异议等案件交纳标准 112

三、提高上诉、申请再审的诉讼费交纳标准 112

四、适当降低申请支付令等非诉程序案件交纳标准 113

第三节 明确新类型案件及收费标准模糊案件的收费标准 113

一、明确新类型案件收费标准 113

二、细化部分较模糊的收费标准 114

第四节 适当扩大诉讼费用收取范围 116

第十一章 改革完善我国诉讼费用负担制度 119

第一节 败诉人负担原则的思考 119

第二节 胜诉人诉讼费用的负担 120

一、无益的起诉和攻击防御所产生的诉讼费用 121

二、迟延诉讼所产生的诉讼费用 121

第三节 部分败诉与共同诉讼的诉讼费用负担 122

一、部分败诉的诉讼费用负担 122

二、共同诉讼的诉讼费用负担 123

第十二章 构建完善我国诉讼费用的其他相关制度 125

第一节 完善我国诉讼费用预交制度 125

第二节 完善我国诉讼费用财务制度 126

第三节 完善我国诉讼费用的司法救助制度 128

第四节 建立我国诉讼费用的执行追缴制度 130

第五节 建立我国诉讼费用的争议裁决制度 131

第十三章 加快我国诉讼费用制度的配套改革 133

第一节 加快我国诉讼费用制度立法进程 133

第二节 建立法院独立的经费预算制度 134

第三节 建立恶意滥诉惩戒制度 135

第四节 同步改革律师及社会中介机构收费制度 137

第五编 相关制度篇 141

第十四章 我国律师收费制度改革研究 141

第一节 我国律师收费现状 141

一、我国律师收费制度的演化 141

二、目前律师收费存在的主要问题 143

第二节 律师收费制度的域外考察 144

一、英国、美国律师服务收费制度 144

二、德国、日本律师服务收费制度 145

三、域外律师收费制度的借鉴意义 149

第三节 加快改革律师收费制度 150

一、律师收费制度改革的总体思路和方向 150

二、关于不同类别案件律师服务收费标准的调整 151

第十五章 我国司法鉴定收费制度改革初探 153

第一节 司法鉴定收费制度概述 153

第二节 司法鉴定收费制度的问题检视 154

一、收费标准和依据缺乏科学性 155

二、直接支付方式不合理 156

三、监管和法律援助机制缺位 157

第三节 司法鉴定收费制度的重构 158

一、确立司法鉴定费用的公益性属性 158

二、司法鉴定收费制度改革的路径规划 159

附录一：关于对国务院《诉讼费用交纳办法》的修改建议稿 162

附录二：最高人民法院司法调研重大课题《改进诉讼费制度的调研》调查问卷 175

附录三：诉讼费用交纳办法 180

附录四：最高人民法院关于执行《诉讼费用交纳办法》的相关规定 189

附录五：原最高人民法院关于案件诉讼费的相关规定 192

附录六：人民法院诉讼费管理办法的相关规定 202

附录七：法律援助和司法救助相关规定 220

附录八：仲裁委员会仲裁收费办法 231

附录九：律师服务收费相关规定 233

附录十：国家发展改革委、司法部关于印发《司法鉴定收费管理办法》的通知 260

后记 273

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