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第一章 机关党的建设工作概述 2

（一）机关党建工作的地位与作用 2

1．关于机关党建工作地位的新论述 2

2．正确把握机关党组织的特性 3

3．客观评价机关党务工作的作用 5

4．发挥好机关党建的思想、组织、作风、制度优势 6

5．充分发挥机关党建工作的示范带动作用 7

（二）机关党建工作的基本要求 8

6．关于机关党的建设的总要求 8

7．切实落实机关党建工作“走在前、作表率”的总要求 10

8．贯彻落实关于机关党的建设职责定位的精神 10

9．新时期对提高机关党组织能力的新要求 11

（三）机关党组织的领导体制与活动原则 12

10．机关党组织的领导体制与工作机制 12

11．正确认识并逐步理顺机关党组织面临的各种关系 13

12．机关党组织的根本活动原则 13

13．机关党组织的议事与决策原则 14

14．围绕中心大局，搞好协调服务 15

（四）提高机关党建工作科学化水平 16

15．科学理论指导是提高机关党的建设科学化水平的根本前提 16

16．制度建设是提高机关党的建设科学化水平的重要保证 16

17．科学方法运用是提高机关党的建设科学化水平的根本要求 17

18．不断提升机关党的建设科学化水平 17

第二章 机关党的思想建设和推动全面深化改革任务的落实 22

（一）历届中央领导同志关于思想建设重要性的论述 22

19．毛泽东同志关于思想建设重要性的论述 22

20．邓小平同志关于思想建设重要性的论述 22

21．江泽民同志关于思想建设重要性的论述 22

22．胡锦涛同志关于思想建设重要性的论述 22

23．习近平同志关于思想建设重要性的论述 23

（二）学习贯彻历届中央领导同志关于思想建设重要性论述需要把握的重点 24

24．学习贯彻历届中央领导同志关于思想建设的重要性论述，要做到“守土有责” 24

25．学习贯彻历届中央领导同志关于思想建设的重要性论述，要引导机关党员干部更好地坚定“三个自信” 25

26．学习贯彻历届中央领导同志关于思想建设的重要性论述，要引导机关党员干部把思想和行动统一到中央要求上来 26

27．学习贯彻历届中央领导同志关于思想建设的重要性论述，要加强正面典型宣传，不断提振机关党员干部的精气神 26

（三）在改革中加强党的建设和更好推进改革 27

28．在改革中加强党的建设和更好推进改革的重要性 27

29．努力提高各级领导班子领导和推动改革的能力 28

第三章 机关党组织的设置 32

（一）机关党组织的主要类型及设置规程 32

30．机关党组织的类型 32

31．机关党组织建立的一般程序 32

32．机关党的基层委员会的设立条件 33

33．机关党的基层委员会的产生程序 33

34．机关党的代表大会代表实行任期制 34

35．机关党的总支部委员会的设立条件 36

36．机关党的总支部委员会的产生程序 36

37．机关党的支部委员会的设立条件 37

38．机关党的支部委员会的产生程序 37

（二）机关基层党组织的换届选举工作 37

39．机关基层党组织的换届要求及审批权限 38

40．换届选举候选人推荐要求 38

41．举行换届选举大会的要求 39

42．选举大会规定的基本程序 39

43．向机关工委递交选举情况报告 40

44．机关领导干部应掌握的任前谈话要点 41

45．机关党委（总支、支部）委员的调整和补选程序 42

46．机关党的纪律检查委员会的重要作用 42

47．机关党的纪律检查委员的主要工作职责 44

48．机关党组织的办事机构和人员配备 44

（三）机关基层委员会成员的职责 45

49．书记的主要职责 45

50．组织委员的主要职责 46

51．宣传委员的主要职责 47

52．青年委员的主要职责 47

53．统战委员的主要职责 48

（四）党小组工作 48

54．机关党小组的划分 49

55．党小组长的任职条件 49

56．党小组长的主要职责 50

57．正确处理党小组长同支部书记及支部委员的关系 50

58．正确处理党小组长同党员的关系 51

59．正确处理党小组长同参加小组活动的领导干部的关系 51

第四章 机关党组织的基本职责 54

（一）机关党建工作的核心任务 54

60．深刻理解机关党建工作的根本职责和核心任务 54

61．机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍 55

62．机关党组织要当好政治助手 56

63．机关党组织要发挥好监督职能 56

64．机关党组织在机关管理中发挥协调作用 57

（二）机关党组织的基本职责 59

65．机关党组织的基本职责 59

66．机关党组织要为完成本单位工作任务提供政治保障 60

67．机关党组织制订机关党组织学习制度的注意事项 60

68．加强机关学习型党组织建设 61

69．认真履行党员教育、管理和服务的职责 63

70．认真履行对党员的监督职责 64

71．认真履行思想政治工作的职责 64

72．认真履行发展党员工作职责 66

73．认真履行对群众组织的领导职责 67

74．正确处理领导直属单位党的工作 67

（三）机关党的纪律检查委员会 69

75．机关党的纪律检查委员会的主要职责 69

76．认真履行维护党的章程和其他党内法规的职责 70

77．充分履行对机关党员干部行使权力进行监督的职责 71

78．在机关党风廉政建设和反腐败斗争中履行协助和协调职责 72

79．充分履行党内案件的检查处理职责 72

80．受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉 74

第五章 机关作风建设工作 76

（一）机关作风建设概述 76

81．正确理解和把握党风的内涵 76

82．正确理解和践行党的优良作风的核心内容 77

83．始终保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的根本内容 78

84．正确理解和把握党的作风建设的规律性特征 78

85．正确认识机关作风建设的重要性 80

86．为民务实清廉是机关作风建设的基本价值取向 81

（二）关于机关作风建设的新要求 82

87．关于机关作风建设的新要求 82

88．深入学习贯彻习近平重要论述精神 83

89．作风建设是关系党的生死存亡的重大问题 84

90．改进作风必须坚持常态化 85

91．作风建设制度化是常态化、长效化的根本保障 86

92．中央八项规定的主要内容 86

93．中央六项禁令的主要内容 87

94．着力解决“四风”问题的重要性 88

95．贯彻落实习近平关于调查研究工作的新论述 89

96．开展机关调查研究工作的要点 90

（三）建立健全改进作风常态化制度 91

97．完善领导干部直接联系和服务群众制度 92

98．健全改进文风会风制度 92

99．健全选人用人制度体系 93

100．规范并严格执行领导干部工作生活保障制度 94

101．健全反对特权的相关制度 95

102．完善艰苦奋斗、勤俭节约制度 95

103．中央关于改革政绩考核机制的具体要求 96

104．建立长效机制实现改进作风常态化 98

第六章 机关党的建设的制度依据和机关党的反腐倡廉建设 102

（一）机关党的建设的制度依据 102

105．党的制度的含义 102

106．加强党的制度建设的重要意义 102

107．机关党的制度建设的历史沿革 102

（二）加强机关党的制度建设的重点 103

108．全面深化机关党的建设制度改革 103

109．着力形成推动贯彻落实的工作合力 105

110．不断提高机关党建科学化水平 106

（三）机关党的反腐倡廉建设 107

111．机关党的反腐倡廉建设是我们党整个反腐倡廉建设的重中之重 107

112．机关党的反腐倡廉建设的历史回顾 108

113．关于机关反腐倡廉建设的重要论述 108

114．学习贯彻习近平反腐败重要论述的重点工作 111

第七章 机关党员的教育、管理、服务和发展工作 116

（一）机关党员的教育工作 116

115．机关党员教育工作的总体要求 116

116．机关党员教育工作中存在的主要问题 117

117．激发机关党员学习的内在动力 117

118．党员教育内容应突出针对性和实用性 118

119．增强党员教育吸引力的方法 119

120．加强和完善学习制度 120

121．改进学习的考评方法 120

122．深入开展创先争优活动 121

（二）机关党员的管理工作 123

123．机关党员管理工作的基本要求 123

124．机关党的组织生活中存在的主要问题 123

125．召开机关党支部党员大会 124

126．召开机关党支部委员会会议 125

127．召开党小组会 125

128．机关党组织应抓好党课教育 126

129．因私出国的党员参加组织生活的规定 126

130．创新性开展机关党组织的党日活动 127

（三）机关党组织服务党员工作 128

131．机关党组织服务党员工作的要求 128

132．把握党内激励关怀帮扶工作的重点 129

133．建立健全党内激励关怀帮扶机制 130

（四）机关发展党员工作 132

134．发展党员工作的原则和新要求 132

135．党组织发展党员要坚持慎重原则 133

136．发展党员的一般流程 134

137．发展党员工作的纪律 138

138．对入党材料的管理 138

第八章 机关基层党内民主与监督 142

（一）机关基层党内民主建设 142

139．加强机关基层党内民主建设的背景与意义 142

140．正确运用和坚持民主集中制 143

141．正确认识党员的主体地位 144

142．保障机关党员的知情权 145

143．保障机关党员的参与权 146

144．保障机关党员的选择权 146

145．保障机关党员的监督权 146

（二）机关党组织换届选举工作 147

146．机关基层党组织换届工作的基本要求 147

147．在换届中体现对党员民主权利的尊重和保障 149

148．改进选举办法，逐步扩大直接选举的范围 150

149．规范选举流程，确保选举结果的标准和质量 151

（三）机关党内监督工作 152

150．深刻理解机关党内监督的意义 152

151．机关党组织对党员领导干部监督的主要内容 153

152．正确把握机关党内监督的重点 154

153．加强机关党内监督制度建设 154

154．提高机关党员接受监督的自觉性 155

155．强化党内监督的重要性 155

156．通过严格组织生活实行党内监督 156

157．实现对决策环节的有效监督 157

158．加强对党员干部行使权力的监督 157

159．加强对选人用人工作的监督 158

160．机关基层党组织实施监督的主要方法 160

第九章 机关思想政治工作 164

（一）关于机关思想政治工作的新要求 164

161．机关党的思想政治建设的新要求 164

162．认真贯彻落实习近平关于机关思想政治工作的重要论述精神 165

163．积极开展坚定理想信念教育 166

164．坚持党性和人民性相统一 167

165．抓好思想政治工作的“三个创新” 167

（二）机关思想政治工作的基本内容 169

166．注重发挥我们党思想政治工作的独特优势 169

167．机关思想政治工作的主要任务 170

168．机关思想政治工作面临的新挑战 171

169．创新思想政治工作的内容 172

170．引导党员干部树立正确的世界观、权力观和事业观 173

171．实现机关思想政治工作与业务工作的有机结合 174

（三）机关思想政治工作的方式方法 175

172．提升机关思想政治工作的实际效果 175

173．创新思想政治工作方式方法 176

174．强化思想政治工作的导向作用 178

175．思想政治工作应体现人文关怀 179

176．在思想政治工作中加强心理疏导 180

177．增强思想政治工作的感染力 181

178．实现思想政治工作的现代化 182

第十章 机关党务干部队伍建设 184

（一）认真贯彻落实中央关于机关党务干部队伍建设的重要精神 184

179．机关党务干部队伍建设的新要求 184

180．建设高素质机关党务干部队伍的重点工作 185

（二）建设高素质机关党务干部队伍 187

181．正确认识机关党务干部的角色地位 187

182．加强机关党务干部的培训 188

183．加大为机关党务干部队伍建设服务的力度 188

（三）机关党务干部能力的培养 189

184．机关党务干部谋势判断能力培养 189

185．机关党务干部口头表达能力培养 190

186．机关党务干部与人合作能力培养 191

后记 193

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