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导论 政党执政方式及其研究价值 1

一、政党与政党执政 1

（一）政党的特性与功能 1

（二）政党政治 7

（三）政党政治的基本原理 11

二、中国共产党的执政方式 13

（一）党的执政与党的领导 13

（二）执政方式与领导方式 16

三、党的执政方式的研究价值 20

第一章 党的执政方式的历史演变 29

一、局部执政时期：党的执政方式初创 29

（一）土地革命战争时期：党政关系初现 29

（二）抗日战争时期：民主执政的实验场 34

（三）解放战争时期：人民代表大会制度的诞生 45

二、全国执政：党的执政方式的形成 47

（一）建国初期的法理设想及其实践（1949.10—1952.12） 48

（二）以党代政执政方式的形成及其实践（1953.1—1978.12） 51

第二章 党的执政方式创新历程 72

一、从党政分开到依法执政：党的执政方式创新轨迹 72

（一）党政分开：党的执政方式创新的初步探索 72

（二）依法执政：党的执政方式创新的深化 77

二、科学执政、民主执政、依法执政：党的执政方式创新的最新成果 81

（一）科学执政、民主执政、依法执政的基本内涵 81

（二）科学执政、民主执政、依法执政的基本特点 82

三、科学执政、民主执政和依法执政：有机统一关系 83

（一）统一于刷新党的执政理念中 83

（二）统一于实现党的执政本质中 85

（三）统一于党的执政能力建设中 87

（四）统一于政治体制改革中 90

四、党的执政方式创新机制 92

（一）党的执政方式创新的基本原由 92

（二）党的执政方式创新的基本特点 95

（三）党的执政方式创新的基本经验 95

第三章 党的执政方式创新的基本依据 97

一、当代中国社会转型：党的执政方式创新的外在驱动 97

（一）社会转型的基本方面 97

（二）当代中国社会转型 101

（三）当代中国社会转型与党的执政方式创新 105

二、执政党意识的新觉醒：党的执政方式创新的内生源动 115

（一）执政党意识的新觉醒与执政方式创新的历史自觉 115

（二）执政理念刷新与执政方式创新 118

（三）新的执政任务与执政方式创新 120

三、马克思主义与中国特色社会主义理论体系：党的执政方式创新的理论支撑 124

（一）理论基础：马克思主义国家学说 124

（二）理论指导：马克思主义党的学说 127

（三）方法论基础：中国特色社会主义理论体系 133

第四章 科学执政：党的执政方式创新的总体目标 139

一、科学执政：党的执政的根本要求 139

（一）科学执政与执政方式创新 139

（二）科学执政的基本内涵 140

二、科学执政：共产党执政成功的前提条件 142

（一）科学执政与规避执政风险 142

（二）科学执政与提高执政成效 146

三、探求执政规律：执政方式创新的价值取向 149

（一）执政科学与科学执政 149

（二）执政规律与科学执政 151

（三）执政理论创新与科学执政 155

（四）执政体制创新与科学执政 159

第五章 民主执政：共产党执政的本质要求 167

一、党的执政方式创新的本质规定 167

（一）民主执政：体现党的执政本质 167

（二）民主执政：夯实党的执政基础 169

二、民主执政的现实考量 175

（一）中国特色民主政治建设道路的形成 175

（二）当前民主执政的障碍因素分析 179

三、民主执政的实现机制 182

（一）正确处理党的领导与人民当家作主之间的关系 182

（二）以党内民主带动人民民主 189

第六章 依法执政：共产党执政的基本方式 201

一、依法治国与依法执政 201

（一）依法治国：党治国理政的基本方略 202

（二）依法执政：依法治国方略的核心 211

二、依法执政：中国共产党正反两方面执政经验的总结 212

（一）历史渊源：建国后执政的经验教训 213

（二）实践来源：党的十一届三中全会以来的执政经验 220

三、依法执政的基本机理 222

（一）确立法律至上的权威 223

（二）坚持依法授权、依法用权、依法监督 227

（三）运用宪法和法律治国理政 231

第七章 党的建设：科学执政、民主执政、依法执政的实现条件 233

一、能力保证：科学执政、民主执政、依法执政的能力 233

（一）面向未来的执政能力建设目标 233

（二）培养科学执政、民主执政、依法执政的能力 234

二、思想保证：中国特色社会主义理论体系 235

（一）“三个代表”重要思想是党的执政方式创新的指导思想 235

（二）科学执政、民主执政、依法执政是贯彻“三个代表”重要思想的根本要求 237

（三）“三个代表”重要思想为实现科学执政、民主执政、依法执政指明了方向 239

三、制度保证：党内领导体制建设 240

（一）制度建设贯穿于党的建设的始终 240

（二）制度建设要求形成科学的党内领导体制 241

四、组织保证：干部队伍建设 244

（一）正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证 244

（二）大力提高干部队伍的素质 245

（三）加强干部队伍建设，实现科学执政、民主执政、依法执政 247

第八章 政治体制改革：科学执政、民主执政、依法执政的实现途径 249

一、政治体制改革是中国改革事业的组成部分 249

二、科学执政、民主执政、依法执政寓于政治体制改革之中 250

（一）党的执政方式改进：政治体制改革的突破口 250

（二）党的执政方式创新：政治体制改革的中心环节 258

（三）党的执政方式创新：对于民主政治发展具有全局性作用 260

三、政治体制改革为科学执政、民主执政、依法执政奠定条件 262

（一）革新政治关系 262

（二）重构权力配置 266

（三）砺新体制环境 267

主要参考文献 270

后记 275

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