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绪论 1

第一章 程序概述 13

第一节 什么是程序 13

第二节 程序与制度、规范、规律、秩序的关系 22

第三节 程序存在于万物之中 26

第二章 程序的运行及功能 41

第一节 人与外部世界的互动程序 41

第二节 程序的运行 47

第三节 程序的功能 51

第三章 程序设置的基本原则 57

第一节 科学原则 58

第二节 法制原则 64

第三节 公开原则 71

第四节 效益原则 80

第五节 参与原则 85

第四章 政治文明进程中的程序化建设 99

第一节 政治文明的时代特征 99

第二节 程序化建设在政治文明进程中的作用 106

第三节 政治文明中非程序化的危害 113

第五章 立法程序化 124

第一节 立法程序的一般理论 124

第二节 立法程序的具体实践 131

第三节 我国立法程序建设的发展与完善 140

第六章 行政程序化 147

第一节 行政程序化的概述 147

第二节 行政程序的运行 157

第三节 我国行政程序建设的问题及对策 162

第七章 决策程序化 174

第一节 决策程序化的意义、作用、原则 174

第二节 决策程序化的方式和过程 182

第三节 在理论和实践中完善决策的程序化建设 188

第八章 司法程序化 198

第一节 司法程序的一般理论 198

第二节 诉讼程序 207

第三节 我国司法程序建设的改革与完善 217

第九章 公民参与程序化 224

第一节 公民政治参与程序化理论探讨 225

第二节 现阶段我国公民政治参与程序存在的问题 231

第三节 加强我国公民政治参与程序化建设 241

第十章 组织监督程序化 249

第一节 组织监督程序化的内涵、功能及原则 249

第二节 中国组织监督程序化的现状分析 254

第三节 我国组织监督程序化的对策及展望 260

第十一章 社会监督程序化 267

第一节 社会监督内涵、功能及原则 267

第二节 社会监督程序所遵循的原则 270

第三节 我国社会监督程序现状及完善 272

第十二章 舆论监督程序化 283

第一节 加强舆论环境建设，促进实现和谐社会 283

第二节 信息化推进民主化进程 290

第三节 建设良好舆论监督环境任重道远 292

第十三章 政治文明程序化的实现途径 304

第一节 更新观念，加强学习、借鉴和创造 304

第二节 加紧立法，注重法定、公开和公平 307

第三节 完善制度，坚持规范、实效和渐进 318

参考文献 326

后记 330

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