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第一章 社区综合治理概论 1

第一节 社区综合治理方针的形成与发展 1

第二节 我国社会治安综合治理的特点和主要经验 10

第三节 社区综合治理的重要意义 16

第四节 以“三个代表”思想为指导加强社区综合治理 20

第二章 社区综合治理的主要任务 23

第一节 打击是社区综合治理的首要任务 23

第二节 防范是社区综合治理的重要任务 26

第三节 教育是社区综合治理的根本任务 29

第四节 管理是社区综合治理的长期任务 33

第五节 建设是社区综合治理的关键任务 37

第六节 改造是社区综合治理的特殊任务 44

第一节 社区安全小区建设 47

第三章 社区综合治理的主要措施 47

第二节 社区公民道德建设 53

第三节 社区精神文明建设 59

第四节 社区综合治理的信息建设 65

第四章 社区综合治理应遵循的原则 71

第一节 社区综合治理“谁主管谁负责”的原则 71

第二节 社区综合治理“预防为主、重在治本”的原则 76

第三节 社区综合治理“属地管理”的原则 80

第四节 社区综合治理“群防群治”的原则 83

第五节 社区综合治理的“协调”原则 88

第五章 社区综合治理的领导责任制与领导体制 90

第一节 领导责任制的核心内容和现实意义 91

第二节 落实领导责任制的基本措施和应注意的问题 94

第三节 加强党对社区综合治理的领导 99

第四节 社区综合治理的组织建设 101

第一节 公民在社区综合治理中的责任 107

第六章 社区综合治理的公民责任和人民调解 107

第二节 调动和保护公民参与社区治安综合治理的积极性 109

第三节 人民调解在社区综合治理中的地位和作用 112

第四节 社区人民调解方法 118

第七章 反对民族分裂主义和非法宗教活动是社区综合治理的长期任务 121

第一节 新疆是祖国不可分割的一部分 121

第二节 民族分裂主义的表现形式和惯用手段 127

第三节 反对民族分裂主义要实行综合治理的方针 140

第四节 坚决遏制民族分裂主义利用宗教搞分裂破坏活动 146

第八章 社区综合治理的目标管理 153

第一节 社区综合治理目标管理的原则与目标的制订 154

第二节 社区综合治理目标管理的作用和运作 157

第三节 实现社区综合治理目标的保障 160

第一节 社区的安全环节 167

第九章 社区重点环节重点场所的综合治理 167

第二节 对社区暂住人口进行综合治理 172

第三节 社区的守护巡查、家户联防和人民警察的巡逻 181

第四节 社区的消防管理 185

第五节 社区重点场所的综合治理 195

附录：社区综合治理中有关治安管理的六个文件 200

第十章 社区保安工作 208

第一节 社区保安工作的服务范围和保安责任制 208

第二节 社区保安工作应抓住的环节 213

第三节 社区保安队伍的建设和社区保安公司的管理原则 216

附录：公安部关于加强保安服务公司管理的通知 234

第十一章 社区综合治理评估考核指标体系 237

第一节 依法科学地制定社区综合治理考评指标体系 237

第二节 社区综合治理评估考核指标体系 242

参考文献 252

后记 253

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