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第一章 举债赴任是投资 1

接受任命，谢恩辞朝 1

最高指示，当面聆教 3

干部守则，人手一册 4

及时启程，限期赴任 5

安家治装，自掏腰包 5

感情投资，必不可少 7

举债赴任，到职填还 7

何以养廉，预支路费 8

私人班底，组团随行 9

入股分红，争多竞少 10

报到证明，贴胸携带 12

旅途凶险，自我防范 13

到任时间，也有忌讳 14

正五九月，未必皆凶 15

第二章 缙绅录——编织人脉的联络图 17

职官录的出版史 17

官方资讯，流传民间 17

利用名录，党同伐异 19

内部发行《爵秩全览》 20

荣宝斋藉此起家 21

坊刻内容比官刻丰富 21

三阁老求免“直隶帮”嫌疑 22

可当政府公报阅读 23

兼备行政手册功能 24

多端而取各用所需 25

单位共事同仁录 25

官场地缘同乡录 26

金榜题名同年录 27

状元小名唤“十狗” 28

通讯录不收“二奶”信息 29

编织人脉的联络图 30

第三章 从官员之印到官府之印 31

掌印就是掌权 31

官有级别高低，印分绶带颜色 32

新官上任铸新印 33

从官员之印到官府之印 34

规格紊乱，难辨真伪 35

统一印制，以防假冒 36

秦汉时的泥封公文 36

公文材料影响官印用法 37

篆籀古体，迷离莫识 38

公文盖章学问大 38

被淘汰的官印一律销毁 40

私配钥匙，偷印盗用 41

印信失窃，装聋作哑 42

司印美差，盖章赚钱 42

朱元璋怒查“空印案” 44

严刑峻法治不了吏治腐败 44

第四章 公祭：政教文化的传统项目 46

祀有官典，不能想祭谁就祭谁 46

祀有定义，弄清目的再行礼 47

祀有等级，档次身份切莫搞错 49

祀有定点，选址朝向都有讲究 50

历经变化的南岳和北岳 51

明代的历代帝王祀区划分 52

祀有定期，城隍之神哪来生日 53

祀有定制，硬件攀比无人敢为 54

祀有定式，违反仪制打屁股 55

祀有定额，调整标准要报批 56

南京先贤祠，不花公家一文钱 58

第五章 官民同乐过佳节 59

顺时行令迎四气 59

青帝勾芒送春来 60

一年利市鞭春牛 61

官员出秀，农夫终亩 62

中国式的彩车游行 63

汉代元日不放假 63

望阙遥贺万寿宫 64

元宵灯期历代递增 66

金吾不禁彻夜狂欢 68

御街开放君民同乐 69

县长乘醉粉墨登台 70

阎部长取消景观灯 70

三大悼亡节日，追祭阵亡将士 71

封印已毕饭馆爆满 73

开篆之日再办两桌 73

第六章 靠山吃山 靠水吃水 75

寒士加班，山郎休息 75

经费不足，自行筹措 76

机关收入，公私两便 77

宁为鸡头，不当凤尾 78

中央介入处理机关收入问题 78

政通人和，大家发财 79

科取于民，法外横敛 80

京官向地方官“收租” 81

京师百司，冷暖不均 82

靠山吃山，靠水吃水 83

取消勤杂工，分享工食银 85

收费，收费，再收费 85

清官死无葬身之地 86

第七章 调动提拔找靠山 88

秦任举，汉察举 88

尹赏升官记 90

除授新职，要推荐替手 90

科举制下仍有察举 92

想转京官编制，须找五人推荐 92

明朝取士，四途并用 93

林则徐保荐张集馨 94

荐人不当，要受处罚 95

因人划线，穷追猛打 96

邓绾献爱心，拗相不领情 97

无门苦求“破白”，有路只盼“合尖” 98

人情荐举冒滥多 99

只要肯花钱，荐状可以买 100

第八章 官吏惩戒的轻重虚实 103

宰相难逃扣工资 103

罚俸名目有讲究 104

罚到你倾家荡产 105

职务保留降官秩 106

黜陟左迁话贬职 107

宋朝贬降最复杂 109

京官谪外比流放 110

“同是天涯沦落人” 110

安置如管制，居住是靠边 111

革职实施分四等 112

除名与禁锢 113

政纪代刑罚，官有九条命 115

“一语不中治，鞭捶身满疮” 116

大小有别，官官相护 117

究竟有多少官吏受到处分 118

第九章 离任审计有制度 121

归去来兮，自炒鱿鱼 121

刺史迁调必须交割 122

审计结果，影响仕途 122

唐宋长官只负领导责任 123

明清州县一把手包办 124

首县为何要识古董 126

故意求疵敲上一笔 127

暂时代理浑水摸鱼 128

亏空赔补，不许李代桃僵 130

因公垫款，先报上司备案 131

“八成留抵”背后的潜规则 132

新旧交代通行各级官署 132

当官必学接盘清查之法 134

交代不清，县长羁死任所 135

卯摊寅粮，老百姓遭殃 136

标价卖缺，官场如市场 137

最怕放血，找个替罪羊 137

朝中有托，凡事好商量 138

第十章 当心陷进艳照门 139

部长风流，摘掉顶戴 139

秦汉严打官吏“淫泆” 140

六朝很黄很暴露 141

唐代流行乐妓陪酒 142

苏东坡为乐妓脱籍 143

吃花酒限公务时 144

小姐三陪有底线 144

官纪不准包二奶 145

宋朝多方限制官吃花酒 146

王安石严拒小姐陪饮 146

少吃花酒，多做广告 147

团体消费，小姐可以出台 148

违章狎妓，切实追究 148

唐知州与女明星“踰滥” 150

为情妇脱籍违反制度 150

风流导致权色交易 151

花酒害政，元代尤甚 152

顾佐一疏，挽救多少干部 152

官吏宿娼，终身弗叙 153

清朝厉禁官吏治游 154

桨声灯影里的秦淮河 154

出国考察红灯区 155

酒色财气振贝子 156

色贿得官段芝贵 157

政坛超女杨翠喜 158

第十一章 漫话历代巡视机制 160

两级巡视体制的形成 160

盯住“二千石”的高干 160

督邮：郡国派出的巡视员 161

以小制大，用卑临尊 162

巡视组的工作方式 163

责在监察举奏，不得干预行政 163

无权处分，巡视效应打折扣 164

巡视员变成地方官 165

要求亲过间里，不许走马观花 166

历史又重演了一遍 167

诸道监司，复式巡察 168

从《玉堂春》看明代巡按 169

左右为难话得失 171

第十二章 驻京办送钱送礼真忙 173

记取教训，亡羊补牢 173

派驻长安的国邸与郡邸 174

连成一片的特区——百郡邸 175

逐级上计，奏报中央 176

派驻人员与地方长官休戚与共 176

长袖善舞，一专多能 177

朱买臣郡邸奇遇记 178

买地建房，所费不赀 180

名称变换，武将当家 181

经营兑换业务，服务商品经济 181

配合藩镇，图谋不轨 182

加强控制，合署办公 183

吴处厚与“车盖亭诗案” 184

于慎行哀叹官僦民居 184

“驻省办事处”的兴起 186

有事“先日报告”，送钱送礼真忙 187

第十三章 机关门卫面面观 189

衙署门前的隔离栏 189

对外防御只具象征意义 190

击板敲梆，发布信号 191

夜投紧急公文，转桶传进拆看 191

出勤请假，都要登记 192

无论私访公谒，一概存写号簿 192

仪门以南对外开放 194

机要区域警戒森严 194

机关门房的岗位责任制 195

为防夹带，脱衣搜身 196

老门吏的体面 197

门政大爷多为长官私人 198

逢年过节收红包，日常收入有门包 199

门上该班发外财，雁过拔毛吃规费 199

《平平言》论门丁十弊 201

汪辉祖误用“老实人” 201

门包断送大清朝 202

第十四章 五花八门的编外机构 205

编外机构，自古就有 205

随机建制没有印信 206

品级无定，水涨船高 207

唐代使职，不在编制 207

形形色色的“特开”书局 208

王安石倡建条例司 209

双重领导有玄机 210

老谱将不断地袭用 211

“三无”单位如何解决办公用房 212

庙宇跟着和尚走 213

因事设职利弊谈 214

混水摸鱼“讲议司” 216

第十五章 奉使出差公费旅游 218

既是“邮递局”，也是招待所 218

官道上的“形象工程” 218

驿站安排食宿交通 220

官阶不同，待遇不同 221

尚书饭白而细，诸人饭黑而粗 222

出差驿卷，送礼自用两相宜 223

兑换钱物，另做打算 223

若无招待所，亦可住客栈 224

住宿不符规定，粪缸边过一旬 225

身份不同，客房等级不同 225

伪造凭证，假公济私 227

利用驿政，游山玩水 228

老爷出差，随从发财 228

“崔局长”深夜要小姐 230

一本特殊的“差拨文历” 230

第十六章 如何应对信访 232

立谤木，挂肺石 232

平民上书，改变身份 233

投诉公车，必须接纳 234

民众来京上访，悉集华林东门 235

官员心态影响信访结果 235

“细民言事，咸为申达” 236

武则天创设“意见箱” 236

大事奏闻，小事分理 237

来京上访，疏导管理 238

“进扰公庭，递解回籍” 239

找人作保，审报住所 239

要投诉，先付钱 240

上书被拒绝，击破登闻鼓 241

直达御前的通政司 241

院判野蛮执法，小贩击鼓鸣冤 243

小民见官难，审诉当“放告” 244

因循敷衍，激变良民 245

第十七章 办理退休花样多 246

两汉魏晋朝，干部高龄多 246

六五不予选，五五是关键 247

得罪上司，被迫致仕 249

借重老臣谋国，返聘发挥余热 250

干部老龄化，惹人说闲话 251

大官食故禄，小官打赤膊 252

回乡无盘缠，县长做菜农 253

皇天降雨露，大家有半禄 254

地方政府负责退休金发放 254

待遇提高快，到站下车多 256

“落致仕”方便钻空子 257

稼轩欲退休，儿子有意见 258

照顾老干部，折中回避制 258

家贫给半俸，孤老发禄米 259

请求病退，要有医师证明 260

因罪被劾，不准致仕 261

借题发挥的退休制书 262

为求“顶替”落实，死人不敢举丧 263

历代制度不一，告老未必还乡 264

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