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机构 1

分目录 1

总目录 1

一、机关管理基础 1

（一）机关管理原理与原则 1

机关管理 1

（一）机关管理原理与原则 1

机关 1

一、机关管理基础 1

行政机关 1

机关管理学 2

办公厅（室） 2

组织 2

办公机关 2

机关管理者 2

领导机关 3

执行机关 3

辅助机关 3

统率机关 3

职能机关 3

咨询机关 4

派出机关 4

直属机关 4

顾问机关 4

设计机关 4

营业机关 4

常设机关 5

幕僚机关 5

临时机关 5

专业行政机关 5

首长制 5

委员会制 5

集权制 6

分权制 6

层级制 6

完整制 7

分离制 7

机能制 7

地方分权制 8

党政分开 8

中央集权制 8

政企分开 9

机关行政首长负责制 9

国家行政机关设置原则… 9

机关职能 9

管理幅度原则 10

民主集中制原则 10

制衡原则 10

例外管理原则 11

早期科学管理理论 11

现代管理理论 11

系统原理 11

组织原则 11

封闭原理 12

整分合原理 12

弹性原理 12

反馈原理 13

动态原理 13

行政领导 14

行政政策 14

动力原理 14

行政组织 14

行政计划 15

目标预测法 15

管理目标 15

目标树法 15

行政决策 16

决策过程 16

长期、中期、短期目标… 16

普遍调查 17

抽样调查 17

典型调查 17

追踪决策 17

调查研究 17

决策者素质 18

行政执行 18

执行系统 18

组织实施 19

行政协调 19

行政沟通 19

监督系统 20

行政反馈 20

反馈系统 20

工作总结 20

行政监督 20

（二）机关发展与沿革 21

（二）机关发展与沿革 21

皇帝 21

宰相 21

行政现代化 21

三公 22

九卿 22

军机处 23

内阁 23

中书省 24

政事堂 24

尚书省 24

门下省 25

秘书省 25

三司 25

枢密院 26

御史台 27

都察院 27

翰林院 27

太医院 28

理藩院 28

吏部 28

礼部 29

户部 29

刑部 30

兵部 30

工部 31

六科 31

通政使司 32

太常寺 32

大理寺 32

光禄寺 33

太仆寺 33

鸿胪寺 33

四方馆 34

市舶司 34

国子监 34

司礼监 35

钦天监 35

都水监 35

宗人府 36

詹事府 36

少府 36

内务府 36

都督府 37

都护府 37

行中书省 38

省 38

按察使司 39

道 39

路 39

布政使司 39

厅 40

府 40

州 41

郡 41

总理各国事务衙门 42

行政院 42

县 42

立法院 43

司法院 43

考试院 43

监察院 43

中国人民代表大会 44

全国人民代表大会常务委员会 44

中华苏维埃共和国 44

地方各级人民代表大会… 45

地方各级人民代表大会常务委员会 45

国家机关 46

国家权力机关 46

国家权力执行机关 47

国家行政机关 47

中央政府 47

国家主席 48

国务院 48

国家民族事务委员会 49

国家科学技术委员会 49

国家计划经济委员会 49

自治机关 50

人事机关 50

民政机关 50

商业机关 50

审计机关 51

财政机关 51

工商行政管理机关 51

统计机关 51

文化机关 52

外事机关 52

教育机关 52

卫生机关 52

外交机关 53

外贸机关 53

体育机关 53

监察机关 54

劳动机关 54

物资机关 54

物价机关 54

人民法院 55

地方人民政府 55

人民检察院 55

公安机关 55

司法机关 55

政协 56

社会团体 56

学术团体 56

工会 57

妇联 57

党的机关 57

共青团组织 58

议会 59

上议院 59

下议院 59

（三）机关管理法制化 60

法律规范 60

法的等级效力 60

（三）机关管理法制化 60

法 60

法律 60

法规汇编 61

法律体系 61

法律效力范围 61

社会主义法制 61

法律责任和法律制裁 62

宪法 62

国家制度 62

国家机构 63

政体 63

选举制度 63

国家结构形式 64

公民的基本权利与义务 64

犯罪 65

渎职罪 65

违法 65

经济法 66

行政法 66

行政组织法 66

行政法律意识 66

行政程序法 67

行政法规的名称 67

行政管理法规 67

行政法规 67

地法性法规 68

行政规章 68

行政法规的制定程序 68

行政措施 69

行政适用 69

行政处罚 69

行政复议 70

行政责任 70

行政损害赔偿 70

行政诉讼 71

行政损失补偿 71

行政监察 71

《中华人民共和国国务院组织法》 72

《中华人民共和国宪法》 72

《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》 72

《中华人民共和国居民身份证条例》 73

《中华人民共和国治安管理处罚条例》 73

《中华人民共和国档案法》 73

《国务院关于省、市、自治区排列顺序的规定》 74

《行政法规制定程序暂行条例》 74

《关于各级政府机关秘书 75

长和不设秘书长的办公 75

厅主任的工作任务和秘 75

书工作机构的决定》 75

《国务院工作人员守则》 75

《关于国家行政机关工作 75

人员的奖惩暂行规定》 75

《国家行政机关公文处理办法》 76

《国务院关于改变报告制度的通知》 76

《机关档案工作条例》 77

《关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》 77

《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》 77

（一）办公程序设计与办公室管理 78

办公程序 78

二、机关办公事务管理 78

（一）办公程序设计与办公室管理 78

《保守国家机密暂行条例》 78

《工资基金暂行管理办法》 78

二、机关办公事务管理 78

办公程序设计 79

办公程序设计的组织 79

逻辑型程序 80

开拓型程序 80

技术型程序 81

非重复型程序 81

重复型程序 81

平行型程序 82

计划性程序 82

连续型程序 82

平行连续型程序 82

情报性程序 82

办公程序的周期 83

执行性程序 83

检查监督性程序 83

办公程序设计的数据需求 83

办公程序设计的基本要求 83

办公程序简化 83

程序流程图 84

组织经过图 84

程序图 84

文书、票据路线图 84

时间图表 85

内容分析图表 86

机关工作手册 87

程序手册 87

办公事务质量 87

办公事务质量管理 87

办公事务质量管理规则 87

办公事务质量管理过程 88

办公事务质量管理方法 88

办公事务质量直方图 88

办公事务质量主次图 89

办公事务质量因果图 90

办公事务成本构成 91

办公事务成本管理 91

办公事务成本分类 91

办公事务成本管理原则 92

成本管理控制责任 92

办公事务管理系统 92

标准事务成本 92

办公事务系统诊断方法 93

办公事务系统诊断的内容 93

办公事务系统诊断 93

办公事务系统诊断程序 93

（二）办公空间与环境管理 94

办公空间规划 94

总分析表 94

（二）办公空间与环境管理 94

诊断者的素质 94

规划办公空间的常用方法 95

综合部门办公室安置要点 95

影响办公空间规划的主要因素 95

办公空间规划要则 95

各类业务办公室安置要点 95

办公设备机具的选择规则 96

办公设备机具的安置规则 96

开放式办公室 96

办公环境控制 97

照明条件对办公效率的影响 97

办公室主要照明条件指标 97

局部照明条件下灯泡功率的选择 98

全面照明条件下灯泡功率的选择 98

温湿度条件对办公效率的影响 99

办公室温湿度及空气流通参考指标 99

色彩环境对办公效率的影响 99

办公室噪音控制方法 100

办公室主要色彩条件指标 100

声环境对办公效率的影响 100

（三）文件撰写与制作 101

机关文件 101

背景音乐 101

（三）文件撰写与制作文件 101

机关文件结构 102

机关文件功能 102

机关文件的文体 102

数据与数据元 102

机关文件标记 103

机关文件格式 104

文件撰写基本要求 105

机关文件撰写步骤 105

文种选用规则 106

机关文件的开头 106

机关文件的结尾 106

机关文件的词语特点 106

机关文件专用词语 106

文种 106

机关文件的表达方式 108

机关文件中数量的表达 108

机关文件中时空的表达 108

机关文件中语气情态的表达 109

简化机关文件要诀 109

机关文件中肯定与否定的表达 109

消除歧义的主要途径 110

文件中的歧义 110

歧义出现的一般规律 110

命令 111

指令 111

决定 111

决议 111

公告 112

布告 112

通告 112

指示 112

批复 112

通报 112

通知 113

请示 113

报告 113

签报 113

函 113

总结 114

调查报告 114

会议通知 114

计划 114

开幕词 115

闭幕词 115

会议报告 115

领导者讲话 115

会议总结 116

会议记录 116

条例 116

会议纪要 116

章程 116

办法 116

守则 116

简报 117

协议书 117

经济合同 117

公约 117

证明信 118

委任书 118

启事 118

聘请书 118

介绍信 118

贺电（函） 118

邀请书 119

讣告 119

悼词 119

正本 119

副本 119

草稿 119

定稿 119

不同文字的文本 120

文件格式设计基本原则 120

试行本 120

暂行本 120

文件格式设计的主要内容 121

文件用纸幅面尺寸的选择 121

文件图文区的确定 121

文件图文区的行列划分 121

文件数据构成规则 122

文件中的数据表达形式 122

文件中数据的排列规则 123

确定行距字距的原则 123

文件中字体的选择 123

文件排式 123

表格线条及其选择 124

文件中字号选择原则 124

文件的制作 125

纸质书面文件的主要制作方式 125

印刷方法 125

文件的校对 126

文件用纸质量要求 126

文件字迹材料的选择 126

文件校对程序 127

文件校对方法 127

校对常见错漏及其处理 128

标准校对符号及其使用方法 128

（四）文件传递、处理与管理 132

（四）文件传递、处理与管理 132

文件的传递 132

文件传递方式 132

文件的装订方法 132

文件装订方法的选择 132

机要通信 133

机要交通 133

文件的普通邮寄 133

专线电报 134

文件交换 134

文件专人送达 134

普通电报 134

用户电报 135

国际电报 135

长途自动拨号电话系统 135

专线电话系统 135

文件传递用电话设备 135

普通电话系统 135

真迹传真 136

专台电话系统 136

文件传真网 136

文件用传真机记录形式的选择 136

选择文件传递方式的基本原则 136

内部电话系统 136

国际电话 136

提高文件传递效率的基本途径 137

衡量文件传递可靠性的主要指标 137

衡量文件传递效率的主要指标 137

提高文件传递可靠性的基本途径 138

文件处理基本要求 139

文件登记的设置 139

文件登记形式 139

文件的外收发（室） 139

机关文件的运转程序 139

启封注意事项 140

装封注意事项 140

文件登记要则 140

文件的内收发（室） 140

文件点收注意事项 140

拟办注意事项 141

批办 141

文件分送要则 141

文件传阅要则 141

拟办 141

签发要则 142

批办要则 142

承办 142

催办 142

核稿 142

注办 143

清退 143

文件销毁 143

文书立卷工作 143

立卷原则 144

文电合一制度 144

立卷地点的选择 144

立卷范围 144

文书部门立卷制度 144

案卷 144

按文件类型立卷法 145

立小卷法 145

四分法 145

一事一卷立卷法 145

六个特征立卷法 145

分级立卷法 145

四分四注意法 146

保管期限 146

三个为主五个分开立卷法 146

三分两同立卷法 146

简单立卷法 146

立卷工作程序 146

年终立卷 147

拟写案卷标题要则 147

案卷标题的结构 147

立卷类目 147

案卷标题 147

平时归卷 147

卷内文件编号 148

卷内文件排列法 148

卷内文件目录 149

卷内备考表 149

案卷封面 151

卷盒 152

案卷装订 153

案卷排列 153

案卷目录 154

归档制度 155

机关文件管理 156

机关文件管理系统的基本结构形式 156

机关文件管理系统 156

机关文件管理系统的总目标 156

规划机关文件管理系统的基本原则 158

机关文件信息需求调查 159

机关文件管理系统规划的基本任务 159

对系统环境状态的调查 159

文件信息源调查 159

对既有系统状态的调查 160

系统规划常用调查方法 160

调查表的设计 161

流程图 161

流程图绘制规则 161

文件管理系统常用流程图 162

文件管理系统的控制 162

机关首脑的文件控制责任 162

文件管理机构的文件控制责任 162

机关内职能部门文件控制责任 162

机关文件质量 163

文件形成数量控制 163

影响文件形成数量的主要件数量控制的主要途径 163

文件流向的控制措施 164

文件流速控制措施 164

文件质量控制规则 164

文件运转过程控制 164

行文方式 165

文件传递方向的控制 165

越级行文要件 165

行文关系 165

行文规则 166

抄送文件要件 166

文件标准化 167

文件标准化的内容 167

文件标准化指导原则 168

ISO/TC154技术委员会 168

文件标准化的主要形式 168

准化技术委员会 169

（五）档案管理 169

（五）档案管理 169

国家档案全宗 169

档案工作 169

国家文件格式及数据元标 169

档案 169

立档单位 170

机关档案室 170

档案整理步骤 170

缩微号 172

档案登记 172

全宗 172

档号 172

档案著录 173

档案著录格式 173

档案检索工具 174

存贮与检索 175

重要文件（卡片）目录 175

档案检索工具的符号 175

档案目录 175

分类（卡片）目录 176

专题（卡片）目录 176

档案存放地点索引 177

机读档案目录 178

机读档案检索 178

档案代卷卡 178

档案保管期限 179

档案保管期限表 180

档案价值鉴定 180

档案销毁 180

档案利用工作 181

文件归档率 181

档案利用率 181

档案文献 182

档案文献编纂工作 182

机关大事记 182

组织机构沿革 183

档案保管 183

档案包装材料 183

档案文件修补方法 184

温湿度与库房控制温度 184

档案文件托裱方法 185

档案工作标准化 186

档案工作现代化 186

人事档案转递制度 186

人事档案管理电子计算机化 186

（六）情报服务与管理 187

机关情报服务的任务 187

（六）情报服务与管理 187

机关情报服务机构 187

机关情报服务的主要形式 187

机关情报信息类型 187

机关情报信息源 187

人事档案管理现代化 187

情报信息员 188

机关情报传递手段 188

机关情报服务质量 188

评定 188

机关情报信息网络 188

情报信息反馈制度 188

文摘 188

指示性文摘 188

报道性文摘 189

作者文摘 189

第三者文摘 189

文摘编写要点 189

文件汇编 189

提要 189

情况综述 189

印信 190

印信的功用 190

信息快报 190

情报的筛选 190

情报分析研究 190

（七）印信管理 190

印信管理 190

（七）印信管理 190

印章的颁发 191

印章的启用 191

印章的保管 191

印章的停用 191

印章的刻制 191

印章的名称 191

印章规格 192

秘书 192

印章的式样 192

印章的字体 192

印文排列 192

（八）秘书工作 192

（八）秘书工作 192

秘书工作 193

秘书学 193

秘书产业 193

秘书的种类 193

秘书的“型” 194

科技秘书 194

秘书长 194

企业秘书 194

档案秘书 195

农村基层秘书 195

秘书的职责 195

私人秘书 195

使馆秘书 195

秘书工作人员的政治修养 196

秘书的知识结构 196

秘书工作人员的业务素质 196

秘书的职业道德 196

秘书工作人员的基本条件 196

秘书与领导的关系 197

秘书工作人员的工作作风 197

秘书的人际关系 197

秘书与职能部门人员的关系 197

秘书的组织协调 197

秘书工作的任务 198

秘书与速记 198

秘书与起草公文 198

秘书工作的原则 199

秘书工作的特点 199

秘书工作部门 199

秘书工作的地位 199

（九）信访工作 200

信访 200

秘书工作部门的职能 200

机要秘书工作 200

（九）信访工作 200

信访工作的基本原则 201

信访活动 201

信访工作 201

信访学 201

信访工作制度 202

信访工作机构 202

信访工作机构的设置原则 203

信访领导小组 203

信访工作中的官僚主义 203

信访干部的职责 204

信访干部的培训与考核 204

信访干部的职业道德 204

接待来访的基本要求与程序 205

信访形式及其运用要则 205

信访人的权利与义务 205

办理人民来信的基本要求与程序 205

接待来访的形式 205

信访案件的处理形式与程序 206

信访人的不正常心态 206

信访量增加的基本规律 206

办理信访案件的要求 206

信访信息 207

信访信息综合分析 207

领导包案责任制 207

信访统计 208

信访统计分析 208

分类统计法 208

信访统计资料的处理 208

来信摘要 209

危急来信 209

重信 209

联名来信 209

重点来信 209

集体上访 210

信访老户 210

反动信件 210

控告与检举类信访 210

申诉类信访 211

求决类信访 211

批评建议类信访 211

立案交办的程序 212

立案外办函的写作 212

转办公函 212

结案报告的写作 213

信访文书 213

信访文书的立卷 213

信访案卷的归档 214

美国的信访工作 214

信访档案 214

信访档案的管理 214

日本的信访工作 214

（十）保密与机要工作 215

苏联的信访工作 215

罗马尼亚的信访工作 215

（十）保密与机要工作 215

保密工作 215

保密工作的指导思想 216

保密工作的原则 216

保密守则 216

公文保密 217

口头保密 217

会议保密 217

保密组织 217

保密审查 217

国家机密的范围 218

安全管理 218

安全环境 218

环境保密 218

公文保密范围 219

密级的确定 219

机要保密工作 219

秘书工作与保密 220

文件制发的保密 220

文件管理的保密 220

泄露国家重要机密罪 221

销毁文件的保密 221

泄密行为 221

机要通讯的任务 221

机要通讯机构的设置 222

机要文件的传递方法 222

机要通讯的要求 222

机要通讯的职责范围 222

机要通讯纪律 223

机要通讯制度 223

远程会议 224

（十一）会务管理 224

（十一）会务管理 224

会议功能 224

会议种类 224

会务程序 225

会前准备 225

会址选择 225

会场布置要则 225

会议主持人注意事项 226

会议接待 226

会议秘书机构的职责 226

会议发言人注意事项 227

会议八戒 227

会议成本 227

会议数量制控要则 227

公共关系 228

决定会议效果的主要因素 228

（十二）公共关系 228

（十二）公共关系 228

公众系统 229

公共关系学 229

公众 229

公关信息载体 230

公关工作流程 230

现代公关职业道德 230

准则 230

公关人员 231

公关部 231

公关部主任的责任 231

公关部组织类型 231

组建公关部的原则 231

公关咨询公司 232

公共关系的基本原则 232

公关活动成果的评价 233

公关纠纷及其处理原则 233

公共关系反馈 233

公关预算 234

公关目标 234

公关项目 234

公关计划 234

公关广告 234

公关写作 235

新闻公报 235

公关信息 235

公关传播活动的效果层次 235

公关宣传 235

年报 236

组织内部出版物 236

环境 236

职工关系 236

公务员 237

媒介关系 237

内宾接待工作 237

地方外事接待工作 237

（二）国家公务员制度 237

会见、会谈注意事项 238

会见及其座位安排 239

对外交际活动中的服饰要求 239

会谈及其座位安排 239

（一）人事管理基础知识 240

（一）人事管理基础知识 240

人事工程 240

人事行政 240

三、机关人事管理与国家公务员制度 240

人事管理 240

人事科学 240

人事制度 240

三、机关人事管理与国家公务员制度 240

人事调查 241

人事激励 241

人事考核 241

人事统计 242

人事信息 242

人事监督 243

人事管理的权变观 243

人事管理现代化 243

人事管理法制化 244

人事管理系统化 244

人事管理科学化 244

人事管理专家化 244

人力 245

人力资源 245

人力资源会计 245

人力资源开发 245

专业人员 246

人力资本理论 246

人力经济学 246

劳动制度 246

专业技术干部 247

干部分类 247

干部 247

干部群体结构 248

人事管理体制 248

干部素质 248

干部个体结构 248

分级管理制 249

分类管理制 249

职业纪律 249

帕金森定律 250

彼得原理 250

职业道德 250

部内制人事机构 251

政务院人事局 251

部外制人事机构 251

国务院人事局 252

内务部政府机关人事局 252

民政部政府机关人事局 252

国家人事局 252

劳动人事部 252

中央人事部 252

英国文官事务委员会 253

英国人员编制署 253

英国文官事务部 253

人事部 253

英国惠特利委员会 254

美国文官委员会 254

美国人事管理总署 256

美国功绩制保护委员会 257

美国联邦劳工关系局 257

美国平等就业机会委员会 258

法国行政和公职总局 258

法国公职最高委员会 258

法国行政对等委员会 258

法国技术对等委员会 259

联邦德国内政部人事司 259

联邦德国人事委员会 259

瑞士联邦人事局 259

瑞士联邦对等委员会 260

日本人事院 260

瑞士人事委员会 260

日本总务厅人事局 262

意大利公共工作部 262

加拿大公务员委员会 262

日本地方政府人事机构 262

泰国国家文官委员会 263

人事心理 263

人事心理学 264

劳动心理学 264

人格尊重 264

人事调适 265

激励法则 265

参与法则 265

奖赏法则 265

心理咨询 266

态度调查 266

意见沟通 266

思想工作方法 267

兴趣测验 267

组织设计 267

工作设计 268

工作再设计 270

工作丰富 271

斯坎隆制度 271

团体意识 272

群体动力 272

群体内聚力 273

个性心理结构 273

能级原理 274

需要层次论 274

动机层次论 274

能力差异 274

行为特征 275

行为挫折 276

士气 276

人际关系 277

人际关系类型 277

X理论 277

超Y理论 278

Y理论 278

Z理论 279

不成熟到成熟理论 279

双因素理论 279

A—B—X模式 280

成就需要论 280

期望理论 280

优势动机 281

行为改造论 281

进取情境 281

建设冲突论 281

公平理论 282

社会测量 282

人才学 282

人类工程学 283

人才预测 283

人才团 284

人才法 284

人才互补 284

人才系统工程 284

创造型人才 285

人才不固定性 285

协调成长律 285

人才发展的不比原则 285

人才分类的朗道三角形 285

人才开发 286

人才开发基金 286

人才开发咨询组织 286

（二）国家公务员制度 287

人才资源的社会开发能力 287

人才银行 287

人才库存表 287

政务官 288

事务官 288

文官制度 288

恩赐制 289

分赃制 289

功绩制 289

常任制 289

政治中立 290

终身职业 290

人事监察 290

公务员的权利与义务 291

回避制度 291

平等原则 292

功绩原则 292

公开原则 292

择优原则 293

诺斯科特——屈维廉报告 293

日本国家公务员法 293

联邦德国官员法 293

彭德尔顿法 294

文官制度改革法 294

法国公务员总法 294

联邦德国官员纪律条例 294

瑞士联邦公务员法 295

全印文官法 295

富尔顿报告 295

埃及国家文职工作人员法 295

职级 296

劳资仲裁法院文官特别庭 296

职门 296

职组 296

职系 296

职等 297

职位 297

职称 297

职位分析 297

职位分类 297

职位调查 298

职系区分 298

职位归级 298

工作规范 298

工作标准 298

工作分析 298

职阶制 299

工作量衡 299

分类法 299

评分法 299

排列法 299

品位分类 300

分类职称 300

非分类职位 300

管辖分类 300

职位说明书 300

除外职位 300

竞争职位 300

职位分类标准 301

美国SES制度 301

岗位责任制 301

职位分类结构 301

考选 302

岗位责任制的内容 302

岗位责任制的原则 302

考选原则 303

申请程序 303

空缺公告 304

分类人员 304

口试 304

笔试 305

个别面试 305

集体考试 306

直答式笔试 306

论文笔试 306

乡墅考试 306

人格分析 307

观察法 307

调查法 307

心理测验 308

知识测验 308

性向测验 308

智力测验 309

能力测验 309

操作测验 310

合格考试 310

文官入选考试 310

内部竞争考试 311

双轮考试制 311

三轮考试制 311

考试的客观性 312

外部竞争考试 312

考试技术 312

考试的正确性 312

考试的广博性 312

任用 313

任期 313

考试的可靠性 313

测验的效度与信度 313

合格名册 313

合格证书 313

吸收录用 314

聘任制 314

选任制 314

委任制 314

考任制 314

甄补与教育 315

招聘制 315

甄补 315

递补 315

试用 315

内升制 316

开放式用人制度 316

封闭式用人制度 316

外补制 316

侧面进入制 316

专业技术职务聘任制 316

毕业生见习制度 317

毕业生分配制度 317

考绩 317

乡镇干部聘用合同制 317

实习 317

考勤 318

考绩表 318

考绩原则 318

考绩法 318

人员比较法 319

工作标准法 319

因素级评法 319

因素判断法 319

个人判断法 319

普洛布斯考绩法 320

图尺评测法 320

欧兰考绩法 320

考核 321

录用考核 321

晋升考核 321

定期考核 321

定性考核 322

定量考核 322

平时考核 322

自我考核 322

策论 322

评价中心制 323

“文件柜”测验 323

案例研究 323

考核偏差 324

德能勤绩 324

民主评议 324

民意测验 324

考核等次 324

表现标准 325

成就评价 325

安全调查 325

忠诚调查 325

人员功能测评 326

激励机制 326

奖励 326

奖励制度 326

惩戒 327

惩戒权 327

调动职务 328

损失年资 328

记过 328

惩戒行为 328

申诫 328

开除 329

开除留用察看 329

降级 329

撤职 329

调任 330

转任 330

借调 330

互调 330

兼职 330

商调函 331

调配 331

调职 331

调配程序 331

调配原则 331

调配审计 332

人才流动 332

人员流动率 332

智力流动 333

人才交流中心 333

人才合理流向 333

干部交流制度 333

代谢率 334

代谢审计 334

培训 334

职前培训 334

在职培训 334

部内培训 335

部外培训 335

部际培训 335

定向培训 335

复职培训 335

选择培训 335

岗位培训 335

专业训练 336

管理训练 336

智能训练 336

组织训练 336

公共关系训练 336

监督训练 336

主管发展训练 337

角色训练 337

个案研究训练 337

引导训练 337

讨论会 337

讲演会 337

学徒制 338

智力开发 338

能力开发 338

调任训练 338

法国国立行政学院 339

英国文官学院 339

年资晋升制 340

晋升 340

功绩晋升制 340

考试晋升制 340

三位制 341

停职 341

免职 341

复职 342

辞职 342

退辞 342

离职 342

工资 343

工资水平 343

工资因素 343

工资基金 343

工资标准 344

工资等级 344

工资间距 344

工资级差 344

工资调查 344

奖励工资 345

基础工资 345

职务工资 345

一致工资 345

地区工资级差 345

文化工资 345

物质工资 345

指数等级工资制 346

可比性原则 346

同工同酬 346

工龄 346

固定金额等级工资制 346

福利 347

报酬 347

津贴 347

公费医疗 348

伤残待遇 348

丧葬费 348

边缘福利 348

死亡抚恤金 348

休假 349

安全 349

退休制度 349

退休年龄 350

退休条件 350

退休年资 350

退休年金 351

自愿退体 351

延迟退休 352

暂时退休 352

残发退休 352

强迫退休 352

复合退休金制 353

固定退休金制 353

浮动退休金制 353

退休金 353

单一退体金制 353

遗嘱退休金制 354

特种退休金制 354

退休保险金制度 354

个人捐款制 354

负债累积制 355

现金交付制 355

联合筹款制 355

政府筹款制 355

年金储入制 355

退休金 356

工资额计发法 356

工龄计发法 356

年龄计发法 356

伤残计发法 356

综合计发法 356

后勤管理改革 356

退休金计发办法 356

离休制度 357

离休年？ 357

退职 357

退居二线 358

顾问 358

离休干部管理 358

申诉 359

控告 359

辩护 359

仲裁 360

申诉权利 360

惩戒救济 360

行政监督 361

行政诉讼 361

权益保障 361

行政法庭 362

行政赔偿 362

工作人员的赔偿 362

文官工会 363

协议 363

谈判 364

协理上诉 364

参与仲裁 364

罢工 364

（一）后勤生活管理 365

四、机关总务管理 365

四、机关总务管理 365

后勤管理制度 365

（一）后勤生活管理 365

后勤 365

机关后勤管理 365

后勤管理机构 365

职员代表制 365

后勤管理原则 366

后勤保障制度 366

供给制 366

机关食堂工作特点 367

薪金制 367

机关勤务人员 367

机关第三产业 367

食堂 367

食堂供应与采购 368

食堂管理机构 368

食堂管理内容 368

食堂管理费 368

食堂补贴 368

食堂保管 369

膳食内容分类 370

就餐方式 370

就餐补贴 370

办公用房 371

机关房产 371

机关房产管理 371

机关房产管理原则 371

机关房产管理形式 371

生活用房 372

宿舍管理 372

宿舍分配 372

宿舍分配积点制 372

宿舍公约 373

宿舍借用保证书 373

宿舍分配程序 373

宿舍配住手续 373

宿舍检修 373

宿舍检修组织 374

俱乐部 374

假期 374

宿舍添建改造 374

宿舍损毁责任赔偿 374

福利制度 374

机关作息制度 374

因公死亡 375

追悼会 375

讣告 375

补助原则 376

机关医疗卫生 376

机关医疗保健 376

抚恤金 376

补助 376

计划生育 377

机关幼儿园 377

机关公共卫生 377

公费医疗 377

幼儿保教 378

幼儿保育 378

幼儿保健 378

机关安全保卫 379

机关门卫 379

机关接待服务 379

机关接待服务规范 379

幼儿保教人员 379

机关办公室位置指南 380

机关庭院管理制度 380

招待所财务 380

票务 380

机关庭院管理 380

接待原则 380

机关用车制度 381

机关庭院美化和绿化 381

专用车 381

公用车 381

机关车辆管理 381

车辆修理 382

班车 382

机关汽车配备 382

车辆保养 382

车辆折旧与报废 383

车辆交通事故处理 383

车辆油料管理 383

（二）物材基建管理 384

物材管理 384

物材管理原则 384

物材管理内容 384

物材管理目标 384

（二）物材基建管理 384

物材分类体系 385

物材分类 385

物材购置体制 386

物材购置程序 386

物材购置限制 386

物材保管监督 387

物材保管设施 387

物材保管的放置要点 387

物材稽核 387

物材保管原则 387

物材责任签认 388

物材领发原则 388

物材储量控制 388

物材登记 388

账外物材 388

物材增置 389

物材减损 389

物材折旧 389

机关基本建设 389

机关基本建设管理 389

物材养护 389

机关基本建设管理形式 390

基本建设财务计划 390

基本建设预算拨款 390

机关基本建设管理程序 390

则和监督方法 391

基本建设投资贷款 391

基本建设设备储备贷款条件 391

基本建设会计核算 391

基本建设投资支出范围 391

基本建设拨款的监督原 391

（三）财务管理 392

行政财务 392

单位预算管理体系 392

（三）财务管理 392

报销单位 393

行政事业单位财务管理体制 393

全额预算管理 393

差额预算管理 394

经费补助办法 394

定额补助、结余留用 394

差额补助、结余留用 395

应缴预算收入 395

定项补助、结余留用 395

部分预算包干、结余留用 395

行政事业收入 395

预算外收入 396

预算拨款 396

拨入经费 396

经费暂存 397

划拨资金 397

资金户 397

限额拨款 397

经费限额 398

限额户 398

领拨经费 398

行政事业支出 398

拨出经费 399

预算外支出 399

预算往来 399

经费支出 399

维持费用 400

发展费用 400

人员经费 400

公用经费 400

行政管理费 401

定额 401

基本数字 401

定员 401

收入定额 402

支出定额 402

综合定额 402

扩大的综合定额 402

费用开支标准 403

人员经费定额 403

公用经费定额 403

费用开支标准的制定权限 404

在途款 404

经费暂付 404

低值易耗品 405

经费包干结余 405

行政事业单位资金结存 405

固定资产 405

单位预算 406

单位预算编审程序 406

财政性存款 406

单位预算的执行 406

科目流用 406

单位预算的追加与追减 407

单位预算的划转 407

单位决算 407

单位决算说明书 407

专项审批、定额供应 408

出纳员 408

社会集团购买力 408

计划管理、指标控制、 408

会计师 409

高级会计师 409

会计员 409

助理会计师 409

资金占用 409

资金来源 410

资金收付记帐法 411

单位预算会计 411

行政事业单位预算资金 411

平衡公式 411

会计科目 413

帐户 413

会计凭证 414

原始凭证 414

记帐凭证 415

帐簿 415

记帐规则 415

记帐程序 416

会计核算形式 417

划线更正法 417

红字更正法 417

补充登记法 417

年终转帐 418

年终结帐 418

银行存款余额调节表 418

实际支出数 419

总预算会计报表 420

银行支出数 420

银行支出未报数 420

单位预算会计报表 420

资金平衡表 421

资金活动情况表 421

基本数字表 421

季度报表 422

预算包干结余计算表 422

拨入经费增减情况表 422

月度报表 422

年度报表 423

会计档案 423

财产清查 423

财务检查 423

连环替代法 424

财务监督 424

财务活动分析 424

五、机关管理现代化 425

系统 425

比较法 425

系统论 425

（一）管理思想现代化 425

五、机关管理现代化 425

（一）管理思想现代化 425

人造系统 426

系统结构 426

一般系统论 426

系统模型 426

系统功能 427

系统分析 427

系统评价 427

系统整体性 428

系统工程 428

系统决策 428

系统方法 429

系统思维 429

控制 429

控制论 429

黑箱方法 430

反馈 430

工程控制论 430

信息论 431

经济控制论 431

社会控制论 431

信息过程 432

信息方法 432

信息 432

信息源 432

信息量 432

信息民主 433

信息产业 433

信息社会 433

信息革命 433

功能模拟 434

信息爆炸 434

信息污染 434

智囊团 434

信息经济学 434

突变论 435

协同论 435

耗散结构论 435

思想库 435

大科学 436

行为科学 436

管理科学 436

管理原理 437

管理哲学 437

管理心理学 437

决策科学 438

管理社会学 438

决策 438

硬专家领导 439

决策系统 439

社会预测 439

领导科学 439

预测科学 439

软专家领导 440

双因素理论 440

专家集团领导 440

强化理论 441

期望理论 441

作风理论 442

影响决定论 442

情境理论 442

系统管理理论 443

概率论 443

博奕论 443

库存论 444

排队论 444

（二）管理技术与手段现代化 445

（二）管理技术与手段现代化 445

模拟 445

搜索论 445

决策论 445

数理规划 446

模拟性分散管理结构 446

数理统计 446

有效管理系统 447

管理组织系统 447

管理信息系统 447

数据管理系统 447

信息交流网络 448

信息交流程序 448

信息交换手段 449

人际信息交流作风 449

横向信息交流 449

人际关系类型 449

激励 450

管理开发 450

目标管理 450

参与管理 451

自动管理 451

最优管理 452

动态管理 452

有效管理 452

灵活管理 452

效率准则 453

成就评价 453

效益价值 453

管理效应控制系统 454

管理要素 454

管理效能 454

多项目综合评定法 454

管理方格 455

ABC分析法 455

PDCA循环 456

民意测验 456

法律手段 457

行政手段 457

经济手段 457

计算机在管理中的应用 458

管理的定量分析方法 458

管理的信息方法 458

管理的心理行为方法 459

办公室自动化 460

（三）办公室自动化 460

非定型业务 460

定型业务 460

半定性业务 460

（三）办公室自动化 460

知识型工作人员 461

办公行为的科学化 461

办公自动化系统要素 461

传统办公体系模式 461

办公自动化模式 462

事务型办公自动化系统 462

过程模式 462

通信模式 462

信息流模式 462

管理型办公自动化系统 463

决策型办公自动化系统 463

办公室信息 464

数据 464

文件 464

记录 464

综合型办公自动化系统 464

数据处理 465

数据准备 465

主题词表 465

检索词 465

数据结构 465

数据项 465

数据类型 465

关键字 466

数据库 466

文档 466

计算机情报检索 466

主题词 466

标引词 466

网状数据库 467

数据库管理系统 467

数据库管理员 467

层次数据库 468

关系数据库 468

汉字信息处理 469

汉字输入编码 470

汉字字形点阵 470

GB2312《信息交换用 470

汉字编码字符集——基本集》 470

汉字字根键盘 471

标准字母数字键盘 471

文字处理 471

文字处理机 471

笔触式汉字字盘 471

汉字输入方法 471

屏幕编辑 472

文字变倍 472

轻印刷系统 472

汉字字模库 472

热敏打印 472

激光汉字印刷机 472

计算机激光汉字编辑排版系统 473

计算机输出缩微胶片 474

计算机输入缩微胶片 474

计算机输出统计图形 474

交互作图 474

图形图像的处理 474

光学字符识别机 475

综合电子办公软件 475

办公自动化通用软件 475

行文处理 475

图形图像输入输出设备 475

电子文件档案管理 476

机关行政事务处理 476

电子报表 476

时间管理 476

数据通信 477

调制解调 477

调制解调器 477

人工通信模式 477

通信技术 477

多功能工作站 477

RS-232接口 478

公用数据通信网 478

专用数据通信网 478

综合服务数字网 478

通信规程 478

全电子式自动电话交换机 479

计算机网络 479

局部网络 479

电子邮政 479

远程通信会议 479

慢扫描电视 480

交互型电视数据 480

传真机与计算机通信系统 480

用户传真 480

电子邮递方式 480

公众电报 481

人工智能 481

语音识别 481

汉字识别 481

智能用户电报 481

智能数据库 482

语音合成 482

模式识别 482

自然语言处理 482

知识工程 482

机器翻译 482

专家系统 482

计算机安全监视技术 483

用户识则 483

终端识别 483

计算机安全加权措施 483

自然语言理解 483

办公自动化系统的安全标志 484

计算机应用系统的保护 484

计算机保密 484

计算机安全保护措施 484

计算机数据加密 484

六、机关管理相关学科知识 485

六、机关管理相关学科知识 485

公共行政学 485

行政管理学 485

比较行政学 486

行政生态学 486

政治学 487

政治心理学 488

比较政治学 488

行政法学 489

法学 489

计划经济学 490

经济法学 490

经营经济学 491

科学经济学 491

信息经济学 492

经济效果学 492

企业财务管理学 492

会计学 493

城市科学 493

领导科学 493

决策科学 494

社会学 494

行为科学 494

社会心理学 495

社会统计学 495

管理社会学 496

应用社会学 496

组织心理学 497

环境社会学 497

人事心理学 497

管理心理学 498

宣传心理学 498

伦理学 499

职业伦理学 499

秘书学 499

边缘科学 500

文书学 500

软科学 500

科学学 501

未来学 501

情报学 502

技术学 502

思维科学 503

人才学 503

创造心理学 504

传播学 504

功效学 504

创造学 504

生态学 505

环境科学 505

模糊数学 506

七、附录：现行机关管理法规与工作文件选编 507

七、附录：现行机关管理法规与工作文件选编 507

（一）行政法规制定程序暂行条例 507

（二）政务院关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定 510

（三）国家行政机关公文处理办法 514

（四）国务院秘书厅关于在公文、电报和机关刊物中采用阿拉伯数码的试行办法 520

（五）国家档案局关于文书档案保管期限的规定 523

（七）机关档案工作条例 523

（六）国家档案局关于不归档的文书材料的规定 530

（八）关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定 537

（九）党政机关信访工作暂行条例（草案） 540

（十）中华人民共和国保守国家秘密法 545

（十一）国务院工作人员守则 550

（十二）国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 551

（十三）国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 556

（十四）中央纪律检查委员会关于处理检举、控告和申诉的若干规定 560

后记 564

后记 564

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