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导言 1

第一部分　政策科学概论 17

第一章　公共政策概述 17

第一节 公共政策的定义及其基本属性 17

第二节 公共政策的分类 27

第三节 影响公共政策的主要因素 32

第二章　政策科学的基本框架 45

第一节什么是政策科学 45

第二节 政策科学的主要内容 50

第三节 政策科学的主要特点 58

第三章　政策研究组织 70

第一节 政策研究组织的历史发展 70

第二节 政策研究组织的类型与特点 74

第四章　政策模型 81

第一节　模型概说 81

第二节　模型的两个实例 83

第三节　政策模型的作用及其分类 89

第四节　概念模型 94

第二部分　政策过程分析 133

第五章　政策问题的确认 133

第一节 政策问题的内涵 133

第二节 政策问题的分析 139

第三节　建立政策议程 146

第六章　政策规划 156

第一节 政策规划的概念 156

第二节 政策规划的分类 159

第三节　政策规划者 162

第四节 政策规划的程序 165

第七章　政策合法化与政策采纳 172

第一节　政策合法化概述 172

第二节 立法机关的政策合法化 182

第三节 行政机关的政策合法化 193

第四节 司法机关的政策合法化 198

第五节 政策采纳 201

第八章　政策执行 205

第一节 政策执行的含义、特点及重要性 205

第二节 政策执行的模型 211

第三节 有效政策执行的条件 213

第九章　政策评估 240

第一节 政策评估的重要地位 240

第二节 政策评估系统 247

第三节 政策评估的类型 257

第四节 政策评估的基本方法 263

第十章　政策终结 267

第一节　政策终结的内涵 267

第二节 促进政策终结的途径 271

第三部分　政策科学方法论 277

第十一章　政策分析原理 277

第一节　政策分析的必要性 277

第二节 政策分析的要素 286

第三节 政策分析的过程 302

第四节 政策分析模型 310

第五节 政治因素与政策分析 321

第六节 分析的误区 328

第十二章　政策分析的定量方法 337

第一节 预测分析方法 337

第二节 政策规划的方法 359

第三节 政策效果分析 382

第四节 决策分析方法 400

第十三章　政策分析的定性方法 415

第一节 为什么要依靠专家判断和直觉 415

第二节　脚本写作 420

第三节　运筹博弈 425

第四节　德尔菲法 432

第十四章　政策科学的系统分析方法 438

第一节 系统、系统方法、系统分析与政策科学 438

第二节 系统分析的研究方法论 445

第四部分　政策科学的最新发展 453

第十五章　政策制定系统的改进 453

第一节　相关概念及其意义 453

第二节 政策制定系统改进的必要性 459

第三节 政策制定系统改进的目标 462

第四节 政策制定系统改进的原则 471

第五节 政策制定系统改进的过程 476

第十六章　逆境中的政策制定 483

第一节 逆境与政策制定 484

第二节 政策制定的现实状况及逆境对政策制定的要求 488

第三节 应付逆境的政策原则 494

第四节 应付逆境的对策 499

第十七章　超优政策方案 509

第一节 超优政策思想的本质 510

第二节 设计超优政策方案的方法 521

第三节 超优政策思想在公共政策领域的应用 537

第十八章　政策科学需要突破 544

第一节　探讨政策哲学 545

第二节 加强历史研究和比较研究 547

第三节　探索宏观理论要与政策制定实践相结合 549

第四节　扩大学科基础，开发多维方法论 552

参考文献 556

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