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简说当代中国政党制度形成的历史条件及其特点(代序)［萧超然］ 1

第一章 当代中国政党制度的理论依据 2

一、西方政党学说及其在中国的影响 2

(一)西方政党学说的演变与发展 2

(二)西方政党学说的主要观点 13

(三)西方政党学说在中国的传播及其影响 20

二、马克思主义经典作家关于政党与政党制度问题的基本思想 30

(一)阶级性是政党与政党制度的本质属性 30

(二)无产阶级政党在民主革命中应与其它民主政党建立合作关系 35

(三)社会主义条件下的多党合作是一种可能的选择 40

三、毛泽东政党学说与当代中国政党制度设制的逻辑依据 42

(一)毛泽东、邓小平等人对马克思主义政党学说的贡献与发展 43

(二)毛泽东、邓小平等人关于多党合作与政治协商制度的基本论述 49

(三)毛泽东、邓小平政党学说的现实指导意义 55

第二章 当代中国政党制度的沿革 58

一、当代中国政党制度的形成与发展 58

(一)政协的召开与多党合作制度的形成 58

(二)多党合作制度在建国初期社会政治发展过程中的地位与作用 64

(三)多党合作制度性质的转变 73

二、当代中国政党制度遭遇的曲折与坎坷 82

(一)反右斗争以后多党合作制度的严重削弱 82

(二)十年动乱与多党合作制度的名存实亡 92

(三)多党合作制度遭受严重破坏后的反思与教训 95

三、当代中国政党制度在新时期的发展 100

(一)多党合作制度的恢复 100

(二)多党合作制度的丰富与发展 102

(三)多党合作制度的逐步完善 111

第三章 当代中国政党制度的目标体系与基本功能 115

一、政党制度的目标体系与基本功能 115

(一)政党制度的目标设定 115

(二)政党制度的基本功能 124

二、当代中国政党制度的目标体系 128

(一)当代中国政党制度目标体系的设定 128

(二)当代中国政党制度目标体系的完善 136

(三)与当代中国政党制度目标体系设定有关的几个重要因素 139

三、当代中国政党制度的基本功能 141

(一)政治稳定功能 143

(二)政治民主化功能 153

(三)组织和动员功能 158

四、当代中国政党制度的目标与功能的实现条件 162

(一)政治上的保证 162

(二)法律上的保证 162

(三)组织上的保证 163

第四章 当代中国政党制度的运作机制 164

一、当代中国政党制度运作机制概述 164

(一)当代中国政党制度运作机制的涵义和社会背景 164

(二)当代中国政党制度运作机制的出发点和内容 166

(三)当代中国政党制度运作的基本形式 169

二、多党合作与政治协商制度运行的原则 175

(一)国家权力系统内多党合作与政治协商的原则 175

(二)政治协商机构内多党合作与政治协商的原则 177

(三)权力执行机关内多党合作与政治协商的原则 181

三、多党合作与政治协商制度的操作程序 183

(一)政治决策过程中多党合作与政治协商的具体程序 183

(二)政治设置与人事任免过程中多党合作与政治协商的具体程序 189

(三)政党相互监督过程中多党合作与政治协商的具体程序 193

(四)其它社会活动中多党合作与协商的具体程序 198

(一)充分协商的原则 202

四、多党合作与政治协商制度运行的行为规则 202

(二)民主集中制原则 204

(三)建设性原则 205

第五章 当代中国政党制度的基本结构 208

一、当代中国政党关系及其建构原则 208

(一)几种政党关系结构类型的比较 208

(二)竞争性、垄断性、合作性的政党关系结构 211

(三)中国垄断性与竞争性政党关系的兴起与衰亡 219

(四)当代中国政党关系构建的基本原则 230

二、平等、独立的法律结构 239

(一)平等、独立的法律关系结构的涵义 239

(二)当代中国政党法律关系结构的变化与发展 241

(三)以平等、独立为特征的当代中国政党法律关系结构 245

三、执政-参政的政治结构 250

(一)执政-参政的政治关系结构的内涵及其特征 250

(二)执政-参政的政治关系结构形成的特定背景 251

(三)执政-参政：“十六字”方针的政治性体现与保证 252

四、社会主义-爱国主义的价值结构 257

第六章 当代中国政党制度的发展途径 264

一、以体制创新为重点，积极发展政治层面的合作与协商 264

(一)政治性合作是多党合作和政治协商制度的中心内容 266

(二)充分的党派政治性合作是社会主义现代化与政治发展的迫切要求 272

(三)发展政治性合作的具体途径 279

二、提高体制张力，积极发展地方层次的合作与协商 288

(一)地方政治过程的地位与作用 289

(二)地方性合作是当代中国多党合作和政治协商发展的重要方面 292

(三)发展地方性合作的具体途径 296

三、加强具体制度建设，提高多党合作和政治协商的制度化水平 300

(一)西方政党制度发展的经验及对其的借鉴 302

(二)提高制度化水平，充分发挥多党合作政治协商制度的优越性 304

(三)提高制度化水平的具体途径 306

四、倡导宽松、和谐的政治文化，完善多党合作和政治协商制度的社会氛围 310

(一)政党制度设制与政治文化氛围的关系 310

(二)中国传统的政治文化观及其弊端 314

(三)改善政治文化氛围，提高多党合作和政治协商制度的运作水平 317

后记 323

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