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代序 努力提高促进城乡协调发展的领导能力&中共湖南省委副书记 梅克保 1

绪论 实行科学领导 推进科学发展&湖南省人大常委会原副主任 罗海藩 7

第1章 构建和谐社会与落实科学发展观 15

1.1 树立科学发展理念 16

1.1.1 科学发展与科学领导 16

1.1.2 “天人合一”的和谐发展理念 21

1.1.3 科学发展观与建设节约型社会 26

1.1.4 促进城乡统筹发展 30

1.2 夯实和谐社会基础 35

1.2.1 以科学发展观统领经济社会发展 35

1.2.2 在全面发展中巩固国防建设事业 40

1.2.3 发展新型工业和非公有制经济 45

1.2.4 践行科学发展观的重大举措 50

1.3 把握科学领导实质 55

1.3.1 科学领导与科学发展的实践 55

1.3.2 实现领导思维十大转型 60

1.3.3 提高科学领导思维水平 65

1.3.4 不可忽视决策的另一半 70

第2章 构建和谐社会与完善领导机制 75

2.1 调整利益分配机制 76

2.1.1 构建和谐社会利益分配机制 76

2.1.2 县属国有企业改革的利益调整 80

2.1.3 农村民主建设的基本思路 84

2.1.4 科学发展观在落后地区的落实 88

2.2 构建社会责任机制 93

2.2.1 和谐社会建设中的政府与社会 93

2.2.2 企业不能没有社会责任 98

2.2.3 建立健全节约长效机制 103

2.3 完善领导保障机制 107

2.3.1 科学发展观的领导保障机制 107

2.3.2 以改革推动先进体制和团队建设 111

2.3.3 领导干部学习机制的创新 115

第3章 构建和谐社会与培养领导素质 119

3.1 发挥领导素质的能力 120

3.1.1 领导力决定事业成败 120

3.1.2 领导力的素质构成 125

3.1.3 领导力的全面提升 130

3.2 加强领导素质的培养 135

3.2.1 严格把好“三关” 135

3.2.2 切实践行“三为” 140

3.2.3 高度重视“半边天” 145

3.2.4 紧紧抓住“突破点” 150

3.3 重视领导素质的质量 155

3.3.1 领导的风范条件 155

3.3.2 领导的价值取向 160

3.3.3 领导的荣辱表率 165

3.3.4 领导的官德建设 169

第4章 构建和谐社会与提高领导能力 173

4.1 提高领导能力的意义 174

4.1.1 提高领导能力与促进科学发展 174

4.1.2 提高领导能力与树立政府形象 179

4.1.3 提高领导能力与推进新农村建设 184

4.1.4 提高领导能力与加快城市化进程 189

4.2 提高领导能力的关键 194

4.2.1 领导能力的应对问题 194

4.2.2 领导能力的着力点 199

4.2.3 领导能力的不断创新 204

4.3 提高领导能力的途径 208

4.3.1 在正本清源中提高领导能力 208

4.3.2 在真抓实干中提高领导能力 216

4.3.3 在正确履行好职能中提高领导能力 221

4.3.4 在建设新农村中提高领导能力 226

第5章 构建和谐社会与领导班子建设 231

5.1 班子建设中的领导定位 232

5.1.1 不同领导的决策视角 232

5.1.2 行政领导的决策机制 237

5.1.3 基层领导的绩效评估 242

5.1.4 乡镇领导的体制改革 247

5.2 班子建设中的领导艺术 251

5.2.1 领导艺术的构成 251

5.2.2 领导授权的艺术 256

5.2.3 领导方式的艺术 261

5.2.4 领导城市的艺术 265

5.3 班子建设中的领导素质 273

5.3.1 领导个人能力素质 273

5.3.2 领导团体和谐素质 279

5.3.3 领导班子的素质提高 284

第6章 构建和谐社会与实行科学决策 289

6.1 树立科学决策意识 290

6.1.1 领导干部的科学决策 290

6.1.2 领导干部要高度重视科学决策 295

6.1.3 坚持用科学发展观指导领导决策 299

6.2 健全科学决策机制 304

6.2.1 领导决策的科学化与民主化 304

6.2.2 促进领导决策科学化与民主化 309

6.2.3 完善决策体系，实现决策科学化 314

6.3 提升科学决策能力 319

6.3.1 地方党委科学决策之要 319

6.3.2 调查研究与科学决策 324

6.3.3 以人为本与科学决策 328

6.3.4 优化认知结构，提高决策能力 333

第7章 构建和谐社会与搞好选才用人 339

7.1 事业发展，人才为本 340

7.1.1 加快经济发展的关键在于突破人才瓶颈 340

7.1.2 树立正确导向，实现科学用人 345

7.1.3 扩大党员群众有序参与，增强选人决策民主化 350

7.2 创新机制，激励人才 355

7.2.1 构建开放式的干部工作机制 355

7.2.2 努力创新人才工作机制 360

7.2.3 建立健全干部选拔任用制度 365

7.3 提升艺术，开发人才 370

7.3.1 领导干部的容人与用人艺术 370

7.3.2 努力提高行政领导用人艺术 375

7.3.3 农村实用人才的开发 380

7.3.4 我国公务员的职业发展管理 385

第8章 构建和谐社会与推进领导创新 391

8.1 领导思维的创新 392

8.1.1 科学领导需要科学思维 392

8.1.2 科学发展观是领导创新的前提 397

8.1.3 辩证思维推进科学创新 402

8.1.4 创新型领导要与时俱进 406

8.2 领导方法的创新 410

8.2.1 创新领导方法推动又好又快发展 410

8.2.2 创新领导方式促进领导能力提升 415

8.2.3 创新领导方法带动新农村建设 418

8.3 领导内容的创新 422

8.3.1 科学发展呼唤党的领导创新 422

8.3.2 科学发展要求党的政策创新 427

8.3.3 科学发展需要利益协调创新 432

8.3.4 新农村建设需要领导全面创新 437

第9章 构建和谐社会与领导新农村建设 441

9.1 新农村建设需要科学理论 442

9.1.1 科学理论指导新农村建设 442

9.1.2 科学谋划推进新农村建设 447

9.1.3 科学发展统领新农村建设 452

9.1.4 统筹协调加快新农村建设 457

9.2 新农村建设需要提升能力 461

9.2.1 提高党的领导能力是新农村建设的前提 461

9.2.2 提升农村干部素质是新农村建设的基础 466

9.2.3 全面提高领导能力是新农村建设的保障 471

9.3 新农村建设需要多元推进 476

9.3.1 发挥科学示范推进新农村建设 476

9.3.2 运用典型引路推进新农村建设 482

9.3.3 发展非政府组织推进新农村建设 487

9.3.4 实施科学领导推进新农村建设 492

第10章 构建和谐社会与树立正确政绩观 497

10.1 树立正确政绩观 498

10.1.1 从落实科学发展观要求看政绩观 498

10.1.2 从坚持科学发展观实质看政绩观 502

10.1.3 从实现发展观与政绩观互动看政绩观 506

10.2 落实正确政绩观 509

10.2.1 落实正确政绩观要量力而行 509

10.2.2 着眼于构建和谐社会 513

10.2.3 重视降低行政成本 517

10.2.4 带头践行科学发展观 522

10.3 科学考评领导政绩 526

10.3.1 正确政绩观与领导绩效评估模式 526

10.3.2 构建领导干部政绩考评体系 530

10.3.3 领导干部政绩考评要把握好六个关系 535

第11章 构建和谐社会与加强党的自身建设 539

11.1 加强党的思想和执政能力建设 540

11.1.1 保持与时俱进精神状态 540

11.1.2 增强领导干部学习责任 544

11.1.3 树立和落实科学发展观 548

11.2 加强党的组织建设 552

11.2.1 做好新形势下的组织工作 552

11.2.2 构建党内民主的长效机制 557

11.2.3 依法做好地方换届选举工作 561

11.2.4 实现党代会的监督职能 565

11.3 加强农村基层党组织建设 569

11.3.1 农村基层党组织的战斗堡垒作用 569

11.3.2 农村基层组织制度建设的路径选择 574

11.3.3 提高协调社会阶层关系的能力 578

第12章 构建和谐社会与改进领导方法 583

12.1 协调——和谐的基础 584

12.1.1 领导班子建设中的协调艺术 584

12.1.2 协调利益矛盾的有效路径 593

12.1.3 论提升领导者的非权力影响力 597

12.2 沟通——和谐的途径 601

12.2.1 沟通——和谐管理的突破口 601

12.2.2 培育新型农民要有新的思路 604

12.2.3 发挥农民主体作用 608

12.2.4 当好副职促进和谐发展 610

12.3 创新——和谐管理的要求 615

12.3.1 多元社会呼唤领导艺术创新 615

12.3.2 领导思维的创新 618

12.3.3 领导方式的转变 622

后记 627

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