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中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见 1

民政部关于贯彻落实《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》的通知 13

第一编 政策解读 19

加强和完善城乡社区治理 夯实国家治理现代化基础&（黄树贤） 19

努力开创城乡社区治理新局面&（人民日报评论员） 26

民政部贯彻《中共中央 国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》专题新闻发布会实录 29

第二编 文件释义 47

加强和完善城乡社区治理的总体要求 47

健全完善城乡社区治理体系 65

不断提升城乡社区治理水平 90

着力补齐城乡社区治理短板 114

强化城乡社区治理组织保障 142

第三编 典型经验 171

一、创新城乡社区治理体制机制 171

上海市积极探索符合超大城市规律和特点的基层社会治理新路 171

江苏省南京市大力推动社区减负增效 176

江苏省太仓市推动“政社互动”创新实践 181

福建省厦门市全面推行“美丽厦门·共同缔造” 186

重庆市南岸区探索实施“三事分流”工作法 191

二、深化基层群众自治 196

北京市朝阳区创新建立“居民提案”机制 196

浙江省宁海县深化村级权力清单制度改革 201

河南省焦作市解放区推进“334”楼院协商治理 207

湖北省秭归县探索开展村落自治 212

四川省成都市锦江区探索“院落自治”新机制 217

三、完善城乡社区服务体系 222

天津市和平区创新社区治理 打造“社区十大服务体系” 222

吉林省长春市强化社区工作者队伍建设 227

福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区创新社区治理服务千家百姓 232

山东省青岛市市北区探索建立“互联网＋”与社区治理深度融合新平台 238

广东省广州市以“三社联动”推进社区治理创新发展 243

广东省深圳市光明新区探索推进社区基金会建设 248

四、分类推进农村社区治理 253

内蒙古自治区五原县探索经济欠发达地区农村社区建设路径 253

浙江省杭州市着力推进“田园社区”实践 259

浙江省德清县培育发展乡贤参事会参与农村共同治理 264

安徽省淮北市分类施策推进农村社区建设 270

山东省肥城市“五式工作模式”推进农村社区服务 275

五、发挥村规民约居民公约积极作用 280

河北省石家庄市桥西区红旗街道西五里村倡导文明新风 280

浙江省海宁市海洲街道百合社区破解停车难题 283

广东省佛山市南海区西樵镇松塘村传承岭南建筑风格 285

广西壮族自治区桂林市荔浦县修仁镇三诰村创建清洁乡村 288

第四编 附录 293

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见 293

中共中央办公厅 国务院办公厅关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见 307

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强城乡社区协商的意见 317

中共中央办公厅 国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见（节录） 323

国务院关于同意建立全国社区建设部际联席会议制度的批复 325

民政部等5部门关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见 329

民政部等6部门关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知（节录） 337

民政部关于学习贯彻《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》的通知 342

民政部 中央组织部关于进一步开展社区减负工作的通知 349

民政部关于深入推进城乡社区协商工作的通知 354

民政部等16部门关于印发《城乡社区服务体系建设规划（2016—2020年）》的通知 360

后记 376

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