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导论 1

上篇 村民自治制度的含义、内容和运行机制 33

第一章 村民自治制度的含义 33

一 自治 33

二 村民自治 36

三 村民自治制度的含义 36

第二章 村民自治制度的基本内容 42

一 村民自治的形成 42

二 村民自治制度的基本内容 45

第三章 村民自治制度的运行机制 49

一 村民自治主体与村民自治主体组织的关系 50

二 村民委员会与村集体经济组织的关系 50

三 村民委员会与乡镇政府的关系 51

四 村民委员会与村党支部的关系 54

五 上述各种关系在运行过程中产生矛盾的原因 58

第四章 村民自制规章实施的规范形式 63

一 村民自制规章制定的依据 64

二 村民自制规章制定的程序 70

三 目前村民自制规章的制定或执行所存在的问题 72

中篇 村民自制规章的含义、内容、特征、作用 77

第五章 村民自制规章的含义 77

一 村民自制规章制定的根本原则 77

二 村民自制规章的含义和内容 78

第六章 村民自制规章的特征 94

一 村民自制规章的特征 94

二 村民自制规章与民间规范的区别 96

第七章 村民自制规章产生的基础 100

第八章 村民自制规章的限定范围 107

第九章 村民自制规章在农村依法治理中的作用 111

下篇 村民自制规章与国家法的融合与冲突第十章 村民自制规章存在的问题 119

第十一章 村民自制规章与国家法的融合 128

第十二章 国家法与村民自制规章的冲突 139

一 村民自制规章的相对独立性 140

二 村民自制规章的自主性 142

第十三章 村民自制规章与国家法相互关系的文化背景与社会结构 151

一 文化层面 151

二 社会结构层面 162

第十四章 村民自制规章与国家法冲突的原因和解决的方法与途径 182

一 产生冲突的原因 182

二 解决的途径 187

附录一 河南省R镇村民委员会自制规章 191

附录二 沙湖村村民自制规章 212

附录三 新农村建设情况 225

主要参考文献 240

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