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“枫桥经验”与公安工作的科学发展 3

坚持“枫桥经验”所蕴含的和谐思想 以“两个最大”理念推进公安工作科学发展&王辉忠 3

论推进“枫桥经验”的法治化&张景华 12

改革开放30年的“枫桥经验”&华乃强 20

创新发展“枫桥经验” 使公安工作成效更多地体现在保障和改善民生上&王海仁 25

“枫桥经验”创新发展与和谐社会建设 37

新的历史起点上“枫桥经验”的时代内涵&浙江省公安厅课题组 37

创新发展“枫桥经验”对和谐社会建设的理论和实践意义&浙江省公安厅课题组 57

把握精神实质　创新防控工作&浙江省公安厅课题组 76

增强打击整治的针对性、时效性　着力解决社会治安突出问题&浙江省公安厅课题组 84

近五年来“枫桥经验”在公安实践中的创新发展 97

（一）关注民生、保障民生、改善民生 97

在平安和谐新农村建设中追求让人民群众更加满意的探索与实践&诸暨市公安局 97

论“枫桥经验”的时代特征和人本思想&金伯中 108

为社会主义新农村建设创造良好的社会治安环境&王海仁 120

嘉兴市公安机关探索实践“破小案”工作机制促进社会和谐&嘉兴市公安局 130

不断探索维护社会治安稳定的新理念、新机制、新手段&义乌市公安局 134

推行轻微物损交通事故快速处理机制 满足群众需求 全力维护道路安全畅通&义乌市公安局 143

诸暨市“外警协管外口”模式的探索与实践&诸暨市公安局 149

流动人口生存现状和服务管理的对策研究&张顺荣 156

（二）贴近群众、依靠群众、服务群众 163

从“三好六有”农村警务模式到“三近”走访警务　不断把社区和农村警务战略引向深入&湖州市公安局 163

社区和农村警务建设的理论与实践问题研究&叶寒冰 170

试论“耕耘式”警务&沈秋伟 177

湖州城乡社区警务实践调查与发展要素、动力问题初探&凌冬 184

发案少、秩序好、社会稳定和群众满意是这样实现的&温岭市公安局 194

江山市公安局推出“毛卡”夫妻岗 倾力打造全能型农村警务室&江山市公安局 198

（三）坚持专门工作与群众路线相结合 201

对深化综治中心联调体系建设的几点思考&张祖海　宋向华 201

依靠党政　健全机制 全面推进乡镇“综治协会”建设&湖州市公安局南浔分局 206

南郊派出所在开展“法人创安”工作中的一些做法&温州市公安局鹿城分局 210

建设社会主义新农村的“毛叶现象”&三门县公安局调研组 212

邻里守望互助工程&周卫中 218

多措并举　打防一体　全面推进“平安渔场”创建工作&嵊泗县公安局 222

社会治安管理社会化的理性思考&海盐县公安局课题组 226

论社会人管理的优化&施俊镇 240

（四）最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素 250

公安机关贯彻落实宽严相济刑事司法政策的若干思考&陈美荣 250

“谈”消矛盾 “谈”近距离 “谈”出感情&台州市公安局 257

论“三基”背景下构建“山水相依”式新型和谐警民关系&陈伟达　叶慧琪 262

关于台州公安机关开展“警民恳谈”活动 构建和谐警民关系的调查和思考&台州市公安局课题组 272

建立“网上警民恳谈”机制　加强网络舆情引导&新昌县公安局 283

三门县公安局积极探索“村官进警营”活动&三门县公安局 293

（五）建立健全社会治安防控体系 297

用深度警务的理念推进“三基”工程建设&黎伟挺 297

对海岛地区实施“铁桶工程” 建立打防控一体化工作机制的战略构想&舟山市公安局调研组 303

以即时发现为最大特色 以机制创新为第一考虑 全力构建科学高效的社会治安动态视频监控网&义乌市公安局 311

（六）推进矛盾纠纷社会化调处 320

对公安机关化解社会矛盾　促进社会和谐的理性思考&沈楚赓 320

宁波市公安机关依托综治中心 积极推进矛盾纠纷调处社会化&宁波市公安局治安支队 334

对推行“110”接处警与矛盾纠纷社会化调处对接机制的实践与思考&杭州市公安局萧山区分局课题组 338

交通事故处理工作引入人民调解机制模式初探&宁波市公安局鄞州分局 347

（七）积极预防和妥善处置群体性事件 351

情报在先　化解在前　掌握主动　有效处置&衢州市公安局 351

关于当前群体性事件的深度分析&李鹏展 355

（八）切实加强重点人员教育转化工作 380

以人为本　源头疏导　和谐化解&台州市公安局 380

枫桥经验：基层国保工作的持久动力源泉&周庆 384

（九）大力推进劳动教养社会矫治 396

依托党政　借力社会　立足辅导　注重感化&台州市公安局 396

附录 401

综合治理　消除危害治安的因素&公安部《公安工作简报》第30期 401

批转省公安局《关于转发绍兴县城关镇综合治理治安秩序的初步经验的请示报告》&浙革〔1979〕61号 406

预防化解矛盾　维护农村稳定&浙江省公安厅、绍兴市委、诸暨市委联合调查组 412

社会治安众人管　走入群众天地宽&浙江省公安厅、绍兴市委、诸暨市委联合调查组 423

中共浙江省委批转中共绍兴市委、省公安厅党委《关于推广枫桥新经验，更好地维护农村稳定的报告》的通知&省委〔1998〕28号 430

看枫桥如何实现矛盾少　发展快&浙江省公安厅、绍兴市委、诸暨市委联合调查组 432

后记 442

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