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引言 法治政府渐行渐进 1

第一章 民可以告官 6

一、行政诉讼法在“民告官”中走来 7

二、明明白白“民告官” 11

三、民·天平·官 15

四、“官告民”彰显政府法律意识 22

五、“民告官”不减反增的理性思考 24

六、行政诉讼法的缺陷及其完善 26

第二章 政府应承受如此之“轻” 33

一、国家赔偿：从幕后走向台前 34

二、国家赔偿：长路漫漫 37

三、国家赔偿法的尴尬 42

四、国家赔偿法距公民有多远 45

五、国家赔偿法的缺陷及其完善 49

第三章 乱处罚现象渐行渐远 58

一、乱处罚风光不再：行政处罚法出台前后 59

二、秩序·权力与法律控制：行政处罚法的制度安排 65

三、实践性反思：行政处罚法实施中的成绩与问题 76

第四章 行政问责彰显威严 81

一、撩开行政问责制的面纱 82

二、行政问责掀起官场震撼 93

三、完善行政问责的途径 101

第五章 约束裁判员的又一戒律 107

一、告别“公章旅行”：行政许可法出台的背景考察 108

二、迈向法治政府的重要里程碑：行政许可法内容解读 113

三、行政许可法的适用 122

第六章 公务员的护身符和紧箍咒 130

一、公务员法立法坎坷路 131

二、亮点颇多的公务员法 133

三、公务员的“紧箍咒” 143

四、公务员法涉及常见案例解析 151

五、余论 155

第七章 突破行政征收、征用乱局 158

一、行政征收征用制度的发展 159

二、拆迁中的利益博弈：以重庆“最牛钉子户”为例 166

三、定分止争天下平 173

第八章 突发事件应对有法 182

一、重大突发事件呼吁法治建设 182

二、突发事件应对法的出台 187

三、突发事件应对法促使政府依法行政 197

四、典型案例分析与解读 204

第九章 打造“阳光政府” 209

一、最好的防腐剂：信息公开 210

二、公民知情权的后盾 216

三、一场划时代的政府变革：信息公开条例的价值彰显 220

四、他山之石：韩国首尔OPEN系统、瑞典政府信息公开 228

五、不得不说的话：引自警觉者的忠告 235

附 法治政府建设30年大事记 239

参考文献 244

后记 246

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