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目录 1

第一章　美国企业和美国政府间的关系 1

第一节　企业和政府间产生对抗的根源 1

第二节　又对抗又支持——一种自相矛盾的关系 2

第三节　公司增加了管理上的新职能 3

第四节　公司的经营环境变化了 4

第五节　宪法对政府管理权的限制 5

第六节　企业经理应改进对政府的理解 7

第二章　政府管理和企业管理之间的差别 9

第一节　内在的差别 9

第二节　在运营上的差别 10

第三节　法律对政府管理权的限制 12

第四节　在职能上的比较 14

第五节　政府管理上的困难 15

第六节　在明确目标方面的差别 18

第三章　政府通过法规实现对经济的管理 21

第一节　两类政府法规 21

第二节　从经济法规发展到社会法规 23

第三节 由法规而产生的支出及其成效 27

第四节　要求废止某些政府法规的斗争及其成果 29

第五节　企业界对第一类法规的支持 32

第六节　第二类法规给企业带来的问题 34

第七节　废止法规在政治上的复杂性 35

第四章　政府和企业间的合作关系 39

第一节　美国政府对企业给予支持的根由 39

第二节　政府代表企业利益所进行的活动 41

第三节 美国政府的工业政策——赞成和 46

反对的意见 46

第四节　对中央集中控制的看法 48

第五章　美国的行政管理系统和政府中的管理人员概况第一节　美国政府员工数及其分布 52

第二节　美国行政制度的改革 55

第三节　政府和企业在福利待遇方面的比较 58

第四节　政府的官僚主义备受攻击 60

第六章 美国政府的决策体系和私营公司的疏通活动第一节　美国政府决策体系的结构 65

第二节　美国政府决策体系的特性 68

第三节　美国国会在决策中的作用 72

第四节　华盛顿院外活动集团的作用 77

第五节　美国企业界的政治行动委员会（PAC） 85

第六节　关于政治行动委员会的效率问题和 87

改革问题 87

第七章　美国政府决策体系的管理 92

第一节 由政府机构制订法规 92

第二节　由行政机关举行听证会 95

第三节　总统行政办公室的作用 99

第四节　管理和预算办公室的作用 103

第八章　如何与美国政府的决策体系打交道 105

第一节　企业如何找到应与之打交道的决策体系 105

第二节　如何追踪政府的决策体系 108

第三节　决策体系是如何运转的 109

第四节　对决策体系发动改革 113

第九章　对美国政府决策体系的评价——其力量与弱点第一节　双重投票制、商讨问题时的讨价还价和推进工作时的渐进主义 121

第二节　美国政府对重大提案的处理方法 125

第三节　改进美国政府决策体系的设想 132

第四节　国会对国家预算的管理 134

第十章　美国企业和美国政府在未来的关系 141

第一节　联邦政府在经济中的作用继续在增长 141

第二节　对过去15年美国在经济方面取消 143

限制的评价 143

第三节　美国的贸易保护主义和工业政策 145

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