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绪论 1

一、楔子 1

二、选题缘由与意义 3

三、研究现状与史料概况 6

四、研究思路、方法与框架 20

第一章 民国慈善事业的立法诉求与条件 36

第一节 民国慈善立法的历史基础 37

一、先秦至唐朝的慈善法令 37

二、宋元时期的慈善法令 41

三、明清时期的慈善法制 46

第二节 社会转型与慈善事业的新发展 52

一、转型社会中慈善事业发展的新空间 52

二、近代慈善事业进一步发展的表征 58

第三节 中国法律近代化进程的深入 62

一、清末中国法律近代化的启动 63

二、民国年间中国近代法律体系的确立与形成 69

第二章 民国慈善立法的理念、体系及历史轨迹 86

第一节 慈善立法的理念 86

一、传统的慈善思想 87

二、近代西方的慈善救济思想 91

三、孙中山的民生主义 99

第二节 慈善立法的体系 102

一、立法主体 102

二、法律渊源 108

三、功能机制 124

第三节 民国慈善立法的历史轨迹 133

一、北京政府时期慈善立法概况及其特点 133

二、南京国民政府时期慈善立法概况及其特点 141

第三章 民国慈善立法的内容 167

第一节 慈善行政立法 167

一、北京政府的慈善行政立法 168

二、南京国民政府前期的慈善行政立法 171

三、南京国民政府后期的慈善行政立法 176

第二节 慈善组织监管立法 181

一、结社自由与慈善团体的法律地位 181

二、登记管理 198

三、日常行政管理 212

四、慈善募捐监管 218

五、财务监督 232

第三节 慈善税收优惠立法 244

一、慈善组织享受的税收优惠 244

二、捐赠人享受的税收优惠 267

三、民国慈善税收优惠立法的作用及缺陷 270

第四节 慈善捐赠及其褒奖立法 273

一、公益性慈善捐赠 274

二、赈灾性慈善捐赠 309

三、综合性慈善褒奖 317

第四章 慈善组织与民国的慈善立法 340

第一节 中国红十字会与民国政府的红十字会立法 340

一、《中国红十字会条例》及其施行细则公布前后的行为抵制 342

二、《中华民国红十字会管理条例》制定中的舆论表达 347

三、《中华民国红十字会法》草拟中的参酌意见 354

第二节 上海慈善团体联合会与慈善立法 358

一、上海慈善团体联合会的成立 358

二、围绕《监督慈善团体法》及相关法规的交涉 360

三、针对《上海市慈善团体财产整理委员会章程》的抗争 369

第五章 民国慈善法的实施：个案研究 386

第一节《监督慈善团体法》的实施 387

一、实施准备：前期相关慈善法规的出台及核准注册工作 387

二、《监督慈善团体法》的具体实施 391

三、《监督慈善团体法》实施效果的检视 414

第二节 慈善捐赠法律制度的运行分析——以《捐资兴学褒奖条例》为例 426

一、《捐资兴学褒奖条例》的具体施行 426

二、《捐资兴学褒奖条例》的施行情形及其作用 431

三、《捐资兴学褒奖条例》施行的绩效评估 452

结语 466

第一节 民国慈善法制的总体考察 467

一、民国慈善法制的特点 467

二、民国慈善法制的意义与局限 475

第二节 民国慈善法制建设的历史启示与立法前瞻 479

一、民国慈善法制建设的历史启示 479

二、当代慈善立法前瞻 483

参考文献 488

后记 505

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