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城镇化过程中的环境政策实践  日本的经验教训

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环境安全

  • 购买点数:12
  • 作 者:孟健军著
  • 出 版 社:北京:商务印书馆
  • 出版年份:2014
  • ISBN:9787100086851
  • 标注页数:330 页
  • PDF页数:350 页
图书介绍:中国正处在一个全面转型的关键时期。在推进建成全面小康社会的今天,大规模的城镇化将是我国经济社会发展的重中之重,而由此涉及衍生出来的各种问题亟待有一整套的解决方案。在此大背景的前提下,国外在城镇化过程中的许多经验教训非常值得我国去学习借鉴。 而在今天城镇化进程中,产业发展与环境治理是缺一不可的两部分。无论是曾经的发达国家还是今天的发展中国家,在快速城镇化的过程中,都伴随着人口的大规模增加,一方面要发展相适应的产业,另一方面则要面临日益恶化的环境治理。作为今天的环保大国——日本有着“先污染后治理”的惨痛经验教训。 本书以《城镇化过程中的环境政策实践——日本的经验教训》为题,自2010年12月着手研究以来,通过大量调研资料,从公共政策制定的角度考察日本城镇化过程中的环境政策实践。

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图书介绍

第一章 日本的城镇化与环境 1

1.1日本的城镇化 1

1.1.1城镇化的法律体系建立与制度变迁 1

1.1.2经济高速发展的光和影——工业发展与基础产业型公害污染 4

1.1.3生活样式变化与城市生活型环境污染 7

1.2发展和制约 8

1.2.1环境EKC理论的成立 8

1.2.2日本的教训与中国 10

1.3从产业废弃物处理来看日本的环境政策实践 14

1.3.1产业废弃物的排放状况 14

1.3.2日本废弃物处理的相关政策与实施 17

1.3.3制度与法律体系的建立 19

1.3.4管理票制度的建立 20

1.3.5引进三者共赢的优良评价制度 23

1.4环境意识的启发与参与——日本的夏季便装推广经验 24

1.4.1夏季便装的普及与“我要环保”活动 24

1.4.2成功因素和效果 25

1.4.3成功的运作机制 28

1.5日本公共政策的博弈机制形成 30

1.5.1公共政策博弈的框架特征 30

1.5.2居民运动和地方政府的作用 31

1.5.3国家层面的措施 32

1.5.4企业的努力和应对 34

1.5.5良性博弈机制的形成与中国城镇化 34

第二章 川崎市的环境行政实践 36

2.1产业发展与环境 36

2.1.1城市基本概况 36

2.1.2川崎市的产业发展与环境政策的概况 38

2.1.3川崎市大气、水质以及土壤的污染 41

2.2川崎市环境行政政策的机制 44

2.2.1政府的行政对策与制度体系 44

2.2.2政府对企业的监督——川崎市与企业签订防治污染协议 47

2.2.3企业的责任与节能体系的建立 48

2.3川崎市的水环境治理事例 51

2.3.1日本水治理法律体系 51

2.3.2川崎市的水质相关条例以及行政对策 52

2.3.3排水规则的具体实施与水质管理计划 55

2.3.4川崎市水环境治理的行政效果与经验 56

2.4建立以环境为基础的地区产业发展的新政策 58

2.4.1川崎市的政策教训 58

2.4.2建立以“环境”为基本的地区产业政策 60

2.4.3川崎生态城构想以及新兴产业建设 61

第三章 川崎市的普通垃圾处理 67

3.1普通垃圾的回收处理 67

3.1.1垃圾处理的历史沿革 67

3.1.2川崎市的普通垃圾回收过程 70

3.1.3川崎市的资源垃圾回收过程 74

3.1.4普通垃圾的搬运和最终处理 77

3.2川崎市的垃圾处理工作与垃圾处理设施 79

3.2.1川崎市的垃圾回收搬运车辆办公配置 79

3.2.2川崎市的垃圾焚烧设施的环境因素和效用 82

3.2.3川崎市的垃圾处理设施情况 84

3.2.4废弃物填埋工作 87

3.3居民的社会参与和普通垃圾的分类 89

3.3.1宣传普及与生活环境 89

3.3.2普通垃圾分类的原则制定 94

3.3.3垃圾相关的公共设施提供 98

第四章 川崎市废弃物处理相关的政策制度 105

4.1相关政策制度变化 105

4.1.1废弃物指导政策的沿革 105

4.1.2个别政策的实施 108

4.1.3从业者的资质许可制度 110

4.1.4检查制度与行政处罚 113

4.2安全卫生管理体制与废弃物相关的预算 119

4.2.1安全卫生管理体制 119

4.2.2川崎市的政府预算与垃圾处理费用 125

4.2.3城市的环境保护 130

4.3川崎市是如何计划处理普通垃圾的? 131

4.3.1川崎市2010年度普通垃圾处理计划 131

4.3.2普通垃圾处理计划 134

4.3.3生活废水处理计划 143

第五章 北九州市的环境行政政策实践 145

5.1产业与环境的基本概要 145

5.1.1城市基本概要 145

5.1.2公害与环境污染 146

5.1.3一个时代的象征? 149

5.1.4环境主导的行政政策历程与城市恢复 151

5.2环境治理的政策机制 152

5.2.1政策机制的形成 152

5.2.2政府部门的表率作用 155

5.2.3民间与政府的合作——自主对应与强化规制 157

5.3北九州市面向未来的新环境政策实践 161

5.3.1面向未来环境的具体行动 161

5.3.2北九州市引进新环境技术的政策实践 164

5.3.3北九州市汽车环境的政策实践 166

5.3.4北九州市环境项目的具体展开 168

5.3.5北九州市的城市环境政策实践的最大特征和具体经验 171

第六章 资源再生利用与建设环保城市的政策实践 174

6.1普通垃圾处理 174

6.1.1北九州市的不同类别普通垃圾的对策 174

6.1.2垃圾处理现状与资源化垃圾分类回收 175

6.1.3不同类别和不同处理方式的垃圾经费 177

6.1.4通过分类回收确保再生利用资源的回收量 179

6.1.5北九州市的垃圾处理与节电对策 181

6.2产业废弃物、资源再生利用与环保城市建设 182

6.2.1推进产业废弃物的妥善处理 182

6.2.2确立可再生利用建材的认证制度与环保城市事业 184

6.2.3资源再生利用与环保城市的扩展 185

6.3北九州市的建设循环型社会 188

6.3.1日本的循环型社会相关的政策制度 188

6.3.2北九州市的循环型社会构建 193

6.3.3北九州市推进绿色采购与环境普及活动 195

6.4环保相关的财税制度和环保人才的教育培养 197

6.4.1财政制度支援与研究开发支持 197

6.4.2可持续发展的机制确立与培育环境产业 201

6.4.3环保教育学习与环保人才培养 202

第七章 北九州生态工业园区政策实践 208

7.1北九州生态工业园区的建设背景 208

7.1.1以生态工业园区构想为中心构建环境城市 208

7.1.2以“三件套方式”展开的北九州环境产业战略 211

7.1.3北九州市的生态工业园区概要 215

7.2环境联合企业与振兴北九州市循环型社会的产业 218

7.2.1北九州市的“环境联合企业构想” 218

7.2.2资源循环基地的产业化设施的具体事例 221

7.2.3北九州新一代能源园区的设想 226

7.2.4北九州市实证研究领域的展开 228

7.2.5面向环境产业的政策性支持与政府作用 230

7.3北九州生态工业园区今后的发展方向 233

7.3.1低碳、资源再循环、自然共生的城市公共政策实践 233

7.3.2生态工业园区成功机制的形成 234

7.3.3推进环境技术转让和国际合作 237

第八章 紧凑型城市与成熟社会的政策实践 241

8.1城市生活机能与紧凑型城市 242

8.1.1城市化政策和紧凑型城市的概念 242

8.1.2日本紧凑型城市的城市形象 245

8.1.3紧凑型城市与欧洲和美国的城市规划思维转换 247

8.2紧凑型城市的创造实践——金泽市和富山市的挑战 249

8.2.1紧凑型城市的政策效果和地方政府的运营 249

8.2.2紧凑型城市的构建——金泽市的挑战 252

8.2.3紧凑型城市的构建——富山市的挑战 255

8.3地方核心城市的可持续发展 259

8.3.1紧凑型城市的创建与地方核心城市的再建 259

8.3.2城市开发的多样性与地区资源的评估 260

8.3.3公共交通与紧凑型城市的开发融合 263

8.3.4新城市的改造与未来展望 264

8.4紧凑型城市与徒步经济圈构想 267

8.4.1城市中心的购物中心 267

8.4.2徒步经济圈的兴起 269

8.4.3徒步经济圈、紧凑型城市与“智能城市” 272

第九章 日本智能城市创建的政策实践 275

9.1智能城市——日本企业的逻辑 275

9.1.1智能城市的市场规模与企业行为 275

9.1.2创建智能城市的目的和构成要素 277

9.1.3日本智能城市亟待解决的三个课题机制 280

9.1.4用日本模式来确立世界智能城市的业界标准 283

9.1.5日本智能城市的实证实验 285

9.1.6加拉帕戈斯化与日本智能城市 287

9.2北九州市挑战智能城市 288

9.2.1日本“新一代能源及社会系统实验地区”项目的展开 288

9.2.2北九州智能社区创造项目——北九州的挑战 290

9.2.3智能调整的电力供需 293

9.2.4设定智能动态的“变动电价” 295

9.3北九州市的氢能源社区与新一代能源 298

9.3.1氢气站的建设和氢燃料电池 298

9.3.2氢燃料电池汽车实证与新一代交通系统的构建 302

9.3.3日本氢能源开发的未来战略 304

9.3.4零氟化先进街区形成推进以及各种环境事业 307

第十章 面向中国未来城镇化的政策实践启示 312

10.1日本环保问题研究的进展 312

10.1.1可持续发展的新理念和新方法 312

10.1.2需要区别循环型社会与低碳社会 315

10.2地方政府在环保方面的作用 317

10.2.1加强地方政府的监督作用 317

10.2.2地方政府的具体监督和善后处理 318

10.2.3形成互动的公共参与形态机制 320

10.3日本式政策实践的几个凸显的问题点 320

10.3.1环境政策?抑或产业政策? 320

10.3.2亟待改善的废弃物处理机制 322

10.3.3如何构建再生利用的循环机制 322

10.4对中国未来城镇化的政策实践启示 323

10.4.1日本式环境社会的争论焦点 323

10.4.2中国可持续发展目标的社会构想 326

参考文献 328

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