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第一部分 安全生产管理概论 1

绪论 1

一、党和国家领导人对安全生产工作的重要论述 1

二、安全生产方针 4

三、安全生产“十一五”规划摘要 5

第一章 安全生产法律法规制度 15

一、安全生产法律法规体系 15

二、安全生产监督管理体系 16

一、各级管理人员安全生产职责 20

第二章 安全生产责任制度 20

二、各职能部门的安全生产责任制 27

三、各职能机构人员安全生产责任制 30

第三章 安全生产管理制度 43

一、安全办公会议制度 43

二、安全目标管理制度 44

三、安全投入保障制度 45

四、安全质量标准化管理制度 46

五、安全教育与培训制度 47

六、安全隐患排查制度 49

七、安全监督检查制度 51

八、安全技术审批制度 52

九、矿用设备、器材使用管理制度 54

十、煤矿事故应急救援制度 56

十一、入井检身和出入井人员清点制度 62

第二部分 安全生产通用法律法规 63

第一章 宪法、刑法、民法的有关规定 63

一、《中华人民共和国宪法》的有关规定 63

二、《中华人民共和国刑法》的有关规定 63

三、《中华人民共和国民法通则》的有关规定 64

一、关于生产经营单位的安全生产保障制度 65

第二章 《中华人民共和国安全生产法》的有关规定 65

二、关于从业人员的权利和义务 67

三、关于安全生产的监督管理 68

四、关于生产安全事故的应急救援与调查处理 70

五、法律责任 70

第三章 《中华人民共和国劳动法》的有关规定 74

一、关于工作时间和休息休假 74

二、关于劳动安全卫生 75

三、关于女职工和未成年工特殊保护 75

四、关于社会保险和福利 75

五、关于劳动争议 76

六、法律责任 77

第四章 环境保护 79

一、《中华人民共和国环境保护法》的有关规定 79

二、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定 82

三、《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定 86

四、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定 90

五、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定 95

六、《中华人民共和国清洁生产促进法》的有关规定 98

七、建设项目环境保护管理条例 99

第五章 安全事故责任追究与处罚 104

一、《中国共产党纪律处分条例》（节选） 104

二、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 104

三、安全生产违法行为行政处罚办法 107

四、关于对安全生产违法行为实施经济处罚的意见 118

五、违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法 131

六、北京市安全生产领导责任追究规定 133

七、关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定 135

八、北京市生产安全事故责任划分试行办法 137

一、中华人民共和国消防法 141

第六章 消防安全法律、法规 141

二、仓库防火安全管理规则 147

三、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定 152

四、火灾事故调查规定 160

第七章 相关条例及规定 164

一、安全生产许可证条例 164

二、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 166

三、国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知 170

四、女职工劳动保护规定 174

五、国务院关于禁止使用童工的规定 175

六、女职工禁忌劳动范围的规定 177

七、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 178

第三部分 安全生产专项法律法规 181

第一章 矿山、安全生产法律法规 181

一、中华人民共和国煤炭法 181

二、中华人民共和国矿产资源法 188

三、中华人民共和国矿山安全法 194

四、矿山安全条例 199

五、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 207

六、关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见 212

七、中华人民共和国矿山安全法实施条例 214

八、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法 222

九、煤矿企业安全生产许可证实施办法 232

十、煤矿安全监察行政处罚办法 239

十一、煤矿安全监察条例 242

十二、矿山特种作业人员安全操作资格考核规定 247

十三、煤矿用爆破器材管理规定 250

十四、煤矿安全生产基本条件规定 253

十五、国有煤矿瓦斯治理规定 254

十六、关于印发《矿山救援工作指导意见》的通知 256

十七、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 259

十八、关于建立和完善矿山救援工作报告制度的通知 261

十九、煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 262

第二章 特种设备安全生产法律法规 265

一、特种设备安全监察条例 265

二、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定 276

三、锅炉压力容器使用登记管理办法 281

四、锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定 285

五、锅炉压力容器压力管道特种设备检验人员资格考核规定 286

第三章 伤亡事故调查与处理 311

一、企业职工伤亡事故报告和处理规定 311

二、企业职工伤亡事故调查分析规则 313

三、企业职工伤亡事故分类标准 315

四、企业职工伤亡事故经济损失统计标准 328

五、生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行） 331

第四章 工伤认定及赔偿 337

一、工伤保险条例 337

二、工伤认定办法 345

三、因工死亡职工供养亲属范围规定 347

四、非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法 348

五、关于工伤保险工作中有关问题的处理意见 349

六、用人单位参加工伤保险办理申请、收缴及待遇支付程序 351

七、关于工伤保险工作中有关问题的处理意见 353

八、关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见 355

九、关于工伤保险费率问题的通知 356

十、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 356

第五章 职业卫生防治 362

一、中华人民共和国职业病防治法 362

二、中华人民共和国尘肺病防治条例 372

三、使用有毒物品作业场所劳动保护条例 375

四、职业病诊断与鉴定管理办法 385

五、职业病危害事故调查处理办法 391

六、卫生部关于加强职业病防治工作的通知 393

七、职业健康监护管理办法 395

八、卫生部、劳动和社会保障部颁布《职业病目录》（10类115种） 409

九、职业病报告办法 410

十、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 411

第六章 劳动防护用品 415

一、劳动防护用品监督管理规定 415

二、特种劳动防护用品安全标志实施细则 418

三、劳动防护用品配备标准（试行） 422

四、劳动防护用品选用规则 426

五、个人防护用品术语 433

第四部分 应急预案与特别重大事故案例 444

第一章 政府部门应急预案编制 444

一、国家突发公共事件总体应急预案 444

二、国家安全生产事故灾难应急预案 449

三、北京市特大生产安全事故应急救援预案 456

四、上海市安全生产监督管理局关于重、特大事故应急处置实施方案 459

五、济南市特大火灾事故应急处理预案 461

六、济南市煤矿特大安全事故应急处理预案 463

七、济南市锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故应急处理预案 467

八、广州市特种设备特大事故应急救援预案 468

第二章 生产经营单位应急救援预案编制 472

一、意外伤害应急救援预案 472

二、防台风、暴雨应急救援预案 478

三、大型机械伤害应急救援预案 479

四、食物中毒应急救援预案 479

五、触电伤害应急救援预案 480

六、消防应急救援预案 481

七、爆炸应急救援预案 482

八、油料、化学品大面积泄漏应急救援预案 483

九、水管爆裂应急救援预案 484

十、应急救援预案常用表格 485

第三章 矿山企业安全生产重大事故案例 488

一、黑龙江省鸡西矿业（集团）有限责任公司城子河煤矿“6·20”特大瓦斯爆炸事故 488

二、安徽省淮北矿业集团公司芦岭煤矿“5·13”特大瓦斯爆炸事故 501

三、广西南丹“7·17”特大透水事故 509

四、贵州省水城矿务局木冲沟煤矿“9·27”特大瓦斯煤尘爆炸事故 520

五、内蒙古自治区呼伦贝尔煤业集团大雁煤业公司二矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故 525

六、江苏省徐州市贾汪区贾汪镇岗子村五副井“7·22”特大瓦斯煤尘爆炸事故 533

七、山西省吕梁地区交口县蔡家沟煤矿“5·18”特大煤尘爆炸事故 540

八、黑龙江省鹤岗矿务局“5·7”特大火灾事故 545

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