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特 载 1

刘保威同志在市委六届三次全体会议上的讲话 1

2013年政府工作报告（摘要） 11

专辑 20

通化市2013年环境状况公报 20

大事记 23

市情综述 50

自然概况 50

位置疆域 50

行政区划 50

地势地貌 50

气候概况 50

河流 50

森林资源 50

水资源 51

药物资源 51

食物资源 51

矿产资源 51

旅游资源 52

人口民族 52

国民经济发展概况 52

综合 52

农业 53

工业和建筑业 53

固定资产投资 54

国内贸易 54

对外经济 54

交通、邮电和旅游 55

金融和保险业 55

社会事业发展概况 55

教育和科学技术 55

文化、卫生和体育 56

人口、人民生活和社会保障 56

环境保护和安全生产 56

城镇居民生活发展概况 57

综述 57

2013年城镇居民收支概况 57

2013年城镇居民拥有的主要耐用消费品概况 57

精神文明建设 57

道德风尚建设 57

道德工程建设 58

未成年人教育 59

传承民俗文化 59

开展创建活动 59

文明单位管理 60

村屯环境整治 61

共建对子管理 61

政治 62

中国共产党通化市委员会 62

办公室工作 62

以文辅政 62

协调把关 62

服务保障 62

干部队伍建设 63

组 织 63

领导班子和干部队伍建设 63

基层组织建设 64

人才引领经济社会发展作用 65

宣 传 65

理论武装工作 65

舆论引导工作 66

精神文明创建工作 66

对外宣传工作 68

文化产业工作 68

文化艺术工作 69

统 战 70

基本情况 70

党外代表人士队伍建设取得新进展 70

服务经济发展取得新成效 70

强化民族、宗教工作 70

海外统战工作 70

创新实践 70

政策研室 70

民营经济发展 70

小康社会建设 70

参与全市重大规划和决策 71

完成市领导交办课题 71

完成市领导交办各类文稿 71

市委决策落实的情况调研 71

办好领导参阅件 71

呈报政研信息 71

办好市委机关内刊《通化调研》 71

调研网络建设 71

农村工作 71

县域突破工作 71

重大项目建设 71

县域开发区建设 71

城镇化建设 72

县域各项工作 72

农村危房改造工作 72

魅力乡村、环城度假村创建工程 73

农业农村综合工作 73

老干部工作 73

基本情况 73

落实老干部政治待遇 74

落实老干部生活待遇 74

深化老干部党支部建设 74

发挥老干部的作用 74

深化老干部服务工作 75

加强老干部活动中心、老干部大学工作 75

编办工作 75

机构编制管理 75

事业单位改革 76

政府职能转变和机构改革 76

机构编制标准课题研究 76

事业单位登记管理 76

机构编制监督检查 77

机构编制信息化 77

关心下一代工作 77

省关工委主要领导到通化检查指导工作 77

开展创建“靖宇中队”活动 78

参与创新社会管理 78

城市关工委建设 78

农村科技培训基地建设 78

开展创“五好”关工委活动 79

关工委新闻宣传工作 79

党校教育 79

教育培训 79

教学工作 79

科研工作 80

队伍建设 80

业务指导 81

学校管理 81

党史研究 81

党史基础研究 81

党史资政育人 81

党史资料征集 81

档案工作 82

基本情况 82

档案事业发展 82

档案服务效能 82

档案基础业务 83

保密工作 84

教育培训 84

保密管理 84

严检网上泄密 84

党务工作 85

机关党的思想政治建设 85

机关党的组织建设 85

机关党的作风建设 85

和谐机关建设 85

通化市人民代表大会常务委员会 86

重要会议 86

通化市第七届人大常委会举行第一次会议 86

通化市第七届人大常委会举行第二次会议 86

通化市第七届人大常委会举行第三次会议 86

通化市第七届人大常委会举行第四次会议 86

通化市第七届人大常委会举行第五次会议 87

通化市第七届人大常委会举行第六次会议 87

通化市第七届人大常委会举行第七次会议 87

通化市第七届人大常委会举行第二次人民代表大会 88

主要工作 88

贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》情况检查 88

上半年国民经济和社会发展计划执行情况调查 88

上半年预算执行情况调查 89

2013年国民经济和社会发展计划执行情况调查 89

2013年通化市预算计划执行情况调查 89

哈泥河水源保护规划实施情况视察 89

市区城建重点工程建设及市区周山治理情况视察 89

哈泥河流域的暗访工作 90

听取审议市中级人民法院《关于刑事审判工作情况的报告》 90

听取审议《全市检察机关加强基层基础建设工作报告》 90

城市道路交通管理工作情况调查 90

打击经济犯罪工作报告审议意见落实 90

全市农业产业化经营情况的报告 90

全市严厉打击“乱捕滥猎野生动物、破坏森林和湿地资源专项行动工作情况”汇报 91

全市2013年粮食收储工作情况汇报 91

规范性文件备案审查 91

配合省人大做好立法调研 91

听取审议《全市科技工作情况的报告》 91

《意见》贯彻落实情况检查 92

食品安全工作情况检查 92

市七届人大一次会议代表建议交办工作 92

组织代表参加履职活动 92

新代表培训工作 92

市七届人大代表通讯录和代表名册信息采集、整理、印制工作 92

组织省人大代表对通化市民营经济现状的专题调研活动 92

代表建议视察工作 92

代表补选工作 92

人事任免工作 92

贯彻实施《国务院宗教事务条例》、《吉林省宗教事务条例》情况视察 92

《吉林省旅游条例》执法检查 93

通化市人民政府 93

办公室工作 93

辅政工作 93

督查工作 93

政务信息工作 93

议案提案办理 93

电子政务建设 93

办文工作 93

会务接待 93

应急管理 94

驻外办事机构工作 94

市长公开电话和“市长信箱” 94

企业上市和挂牌工作 94

银政合作、银企对接活动 94

后勤保障 94

人事工作 94

人事考试工作 94

中小学教师职称改革 94

稳妥开展军转干部安置工作 95

域外人才项目引进 95

科学化绩效考核 95

民政工作 95

基本情况 95

城乡困难群众保障工作 95

医疗救助工作 95

教育救助工作 95

救灾救济工作 95

城市福利工作 96

救灾物资储备库建设 96

走访慰问驻通部队 96

开展烈士褒扬工作 96

提高市区在乡复员军人抚恤补助标准 96

残疾军人、伤残人员和带病回乡退伍军人的体检和审批工作 97

退役士兵职业教育与技能培训工作 97

军休工作 97

社区建设与村民委员会第九次换届选举工作 97

养老服务设施建设 97

养老服务培训 97

殡葬惠民政策 97

福利企业监管 97

流浪乞讨人员救助工作 98

慈善总会工作 98

福利彩票销售 98

精神病人救治 98

社会福利院保障服务工作 98

社会组织登记管理和评估工作 98

界线管理工作和地名工作 98

安全隐患大排查、大整改工作 98

应急管理 99

自身建设 99

预案修订工作 99

应急演练 99

信息报送和应急值守工作 99

突发事件处置工作 100

科普宣教工作 100

应急平台建设 100

信访工作 100

基本情况 100

领导接访下访工作 101

集中化解重信重访案件 101

完成“两全”督办工作 101

化解和处置集体访 102

重要会事期间信访秩序稳定 102

信访救助资金整理、清查 102

信访干部队伍建设 103

外事侨务 103

招商引资工作 103

外事工作 103

边境边界管理工作 104

侨务工作 104

民族工作 104

全面贯彻全省民委主任会议精神 104

项目申报工作 104

开展民族活动 105

筹备参加全省第六届民运会 105

民族宣传工作 105

落实2013年吉林省民族情创业带动就业服务工程实施方案 105

推进贯彻宗教事务条例工作 105

依法打击非法违法宗教活动 105

宗教教职人员培养 106

规范宗教行政审批 106

发挥为宗教服务功能 106

宗教活动场所管理 106

维护民族宗教领域和谐稳定 106

地方志工作 106

创新编纂工作思路 106

志鉴编研业务工作 106

志鉴成果社会宣传和应用 107

启动基层长编工作 107

潜心史学研究 107

加强队伍建设和藏书管理 107

中国人民政治协商会议通化市委员会 107

重要会议 107

七届二次全体委员会议 107

七届一次常委会议 108

七届二次常委会议 108

七届三次常委会议 108

七届四次常委会议 108

七届七次常委会议 108

主要工作 109

提案工作 109

通化市民营企业诚信体系建设情况调研 109

视察通化市文物保护与旅游产业融合发展情况 109

视察通化市市区医院医疗设备及人才资源情况 109

通化市农业农村农民的基本情况调研 110

通化市市区道路交通状况调研 110

通化市市区机构养老和居家养老现状调研 110

中共通化纪律检查委员会 110

通化市监察局 110

监督检查工作 110

办案工作 110

作风建设 111

惩防体系建设 112

基层党风廉政建设 113

专项治理 113

软环境建设 114

民主党派·工商联 114

中国国民党革命委员会通化市委员会 114

基本情况 114

调研工作 114

活力支部建设 114

活力支部建设活动 115

服务社会 115

机关工作效能 116

中国民主同盟通化市委员会 116

参政议政 116

队伍建设 116

社会服务工作 117

宣传工作 117

中国民主建国会通化市委员会 117

基本情况 117

参政议政 117

社会服务 118

中国民主促进会通化市委员会 118

思想建设工作 118

组织建设工作 118

参政议政工作 118

宣传报道工作 118

社会服务工作 118

中国农工民主党通化市委员会 119

思想建设 119

队伍建设 119

建言献策 119

服务和谐通化 120

九三学社通化市委员会 120

参政议政工作 120

社会服务工作 120

组织工作 120

通化市工商联合会 121

参政议政 121

开展丰富活动 121

承担社会义务 122

宣传工作 122

基层组织建设 122

人民团体 122

通化市总工会 122

群众性经济技术创新工作 122

基层组织建设 123

和谐单位创建活动 123

帮扶工作 123

其他工作 123

中国共产主义青年团通化市委员会 124

基本情况 124

加强对青少年的思想引导 124

助推民营经济发展 124

参与社会管理创新 124

团的自身建设 125

完善扶持青年创业工作链条 125

开展青年创业成果展示活动 125

实现一举三得的服务效果 125

通化市妇女联合会 126

城乡妇女创业格局 126

妇女儿童思想道德建设 126

妇女儿童维权保障 126

妇女儿童受益面 127

女性参政议政指数 127

基层组织建设 127

通化市文学艺术联合会 127

文学创作 127

平面艺术 127

舞台艺术 128

加强基层组织和协会建设 128

开展把欢乐送基层文化品牌活动 128

网络建设 128

其他工作 128

通化市社科界联合会 129

学术研究交流 129

科普活动 129

通化市归国华侨联合会 129

服务经济建设 129

海内外联谊 129

为侨服务 129

参政议政 129

通化市残疾人联合会 130

基本情况 130

“两个体系”建设和无障碍工作 130

残疾人就业工作 130

残疾人教育工作 130

残疾人康复工作 130

残疾人扶贫与社会保障工作 131

队伍建设和组联工作 131

残疾人文化宣传体育工作 131

残疾人信访维权工作 131

通化市红十字会 132

宣传工作 132

“三救”工作 132

“三献”工作 132

基层组织建设 133

法制 134

政府法制 134

行政程序和制度建设 134

执法监督工作 134

行政复议案件 135

仲裁工作 135

审 判 135

基本情况 135

打击刑事犯罪 135

调处民商纠纷 135

审理行政争议 136

加大执行力度 136

化解涉诉信访 136

助推经济发展 136

保障项目建设 136

化解企业风险 136

促进城市改造 136

思想政治建设 136

司法能力建设 137

司法廉政建设 137

司法作风建设 137

表彰奖励 137

检 察 137

服务经济社会发展 137

查办涉企案件 138

贯彻宽严相济刑事政策 138

社会矛盾化解 138

社会管理 138

职务犯罪 138

规范执法活动 138

职务犯罪预防 138

刑事诉讼监督 138

民事、行政诉讼活动监督 139

刑罚执行和监管活动监督 139

队伍职业化、专业化建设 139

基层基础规范化建设 139

内部和外部监督 139

公 安 140

严打整治 140

治安管理 140

隐患整治扎实有效 140

防控体系作用凸显 140

派出所工作更加夯实 140

信息化建设亮点纷呈 140

“服务企业年”活动 140

窗口服务工作 141

联系群众工作 141

政治建警 141

素质强警 141

从严治警 141

从优待警 141

文化育警 141

侦破部督“5·28”特大网络销售假药案 141

侦破部督特大生产销售假药案 142

侦破部督“644号”特大团伙贩卖毒品案 142

侦破孟祥龙团伙系列犯罪案件 142

侦破特大盗卖废旧钢材案 143

侦破特大团伙盗割电缆案 143

侦破利用“伪基站”破坏通信设施案 143

侦破团伙贩卖、吸食毒品案 143

道路交通管理 144

基本情况 144

交警队伍建设 144

交通秩序管理 144

交通事故预防工作 145

车管所规范化建设 145

交通安全宣传 146

执法规范化建设 146

司 法 146

监狱戒毒 146

公证工作 146

普法依法治理工作 146

法律服务工作 146

人民调解工作 147

安置帮教和社区矫正工作 147

政 法 147

矛盾纠纷排查调处化解 147

边境地区安全 147

服务保障民营经济 147

平安通化建设 148

法治通化建设 148

军事 150

通化军分区 150

思想政治建设 150

应急行动 150

重点分队战备训练 151

基层建设 151

安全管理 151

后装保障建设 151

改进作风 152

党管武装 152

武警部队通化市支队 152

思想政治建设 152

遂行任务 153

安全工作 153

基层建设 154

党组织建设 154

通化公安边防支队 155

边境辖区持续稳定 155

爱民固边战略 155

执法规范化 155

正规化水平 156

政治建警 156

后勤保障 157

通化公安消防支队 157

火灾防控 157

灭火救援准备 157

后勤服务保障 157

部队管理教育 157

人民防空 158

指挥宣传工作 158

“结建”与平战结合收入 158

信息保障能力 158

开展新农村建设活动 158

国防意识主题实践活动 158

经济调节与监管 159

发展计划 159

基本情况 159

农业和农村经济 159

工业经济 159

现代服务业 159

固定资产投资和重点项目建设 159

城乡市场和招商引资 160

基础设施建设 160

民生和社会事业 160

企业重组及国企改革 160

妥善解决过期退休教师待遇问题 160

民营经济及中小企业发展概况 160

基本情况 160

为民营经济和中小企业发展营造优质环境 161

政务公开 161

四个平台建设 161

政府信息公开 162

队伍建设 162

财 政 162

财政收支 163

收入征管 163

支持经济发展 163

民生建设 163

管理改革创新 163

规范财经运行秩序 163

干部队伍建设 164

国家税务 164

税收收入 164

法治建设 164

征管改革 164

纳税服务 164

队伍建设 164

地方税务 164

税收收入 164

资政献策 165

支持民营经济发展 165

优化纳税服务 165

提高征管质效 165

依法行政 165

队伍建设 166

住房公积金管理 166

住房公积金归集 166

住房公积金贷款 166

住房公积金提取 166

住房公积金资产与负债 166

住房公积金增值收益 167

管理工作调整 167

贷款资金清收 167

食品安全管理 167

监管整治 167

百日专项治理行动 167

食品安全快速检测与投诉举报 167

食品安全宣传教育 167

物 价 168

基本情况 168

市场价格监管 168

价格监督检查 168

价格基础工作 168

队伍建设 169

土地矿产资源管理 169

基本情况 169

土地矿产资源概况 169

经济社会发展用地需求保障 169

耕地保护与治理 169

土地矿业权市场建设 170

矿产资源开发管理 170

地质灾害防治 170

地质环境综合治理 170

业务基础工作 171

审 计 171

基本情况 171

财政审计 171

金融审计 171

行政事业审计 171

农业与资源环保审计 172

固定资产投资审计 172

社会保障审计 172

企业审计 172

经济责任审计 172

专项资金审计 172

统 计 172

统计执法 172

机制建设 172

全国第三次经济普查 172

制度建设 172

质量技术监督 173

质量强市战略 173

监管机制建设 173

服务 173

自身建设 174

集安海关 174

机构设置 174

税收 174

综合监管 174

打击走私 175

服务地方经济发展 175

捐资助困 175

队伍建设 175

党风廉政建设 175

出入境检验检疫 175

出入境货物检验检疫 175

出国人员健康体检 175

监督管理 176

食品药品监督管理 176

食品药品监管体制机制建设 176

餐饮服务业监管 176

药品医疗器械全程监管 176

食品药品安全专项整治 176

食品药品六打两建 177

新版GMP认证 177

安全生产监督管理 177

安全生产责任制落实 177

安全生产隐患排查整改 177

严厉打击非法违法生产经营建设行为 178

安全生产“网格化”管理体系建设 178

安全生产标准化建设 178

安全监管 178

经济 180

农 业 180

基本情况 180

粮食生产 180

农产品加工 180

园艺特产业 180

新农村建设 181

农业科技支撑能力建设 181

农村改革 181

党风廉政建设和干部队伍建设 181

畜牧业 182

牧业生产 182

标准化牧业小区建设 182

畜产品加工及加工企业 182

牧业专业合作经济组织 182

畜产品质量安全 182

动物疫病防控 182

良种繁育体系建设 182

饲料草原建设 183

林 业 183

基本情况 183

生态建设 183

森林资源保护 183

林业产业 183

为民办实事工程 183

水 利 184

基本情况 184

抗旱 184

防汛 184

江河堤防及中小河治理工程 184

农村饮水安全 184

病险水库除险加固 184

灌区续建配套及节水改造工程 184

水土保持工程建设 184

地方水电 184

防汛抗旱指挥中心及水资源实时监控与管理系统工程 184

移民 184

水资源管理 184

渔 业 185

基本情况 185

水产品产量 185

鱼种生产 185

项目推广 185

监测采样 185

渔政执法 185

鱼病防治网络建设 185

水产品安全监管 185

水 文 186

防汛抗旱水文测报 186

水环境监测和分析 186

中小河流项目建设 186

工业和信息化 186

综述 186

重点产业 188

基本情况 188

医药产业 188

食品产业 188

冶金产业 188

机械制造业 188

能源行业 188

建材行业 188

化工行业 188

信息行业 188

无线电管理和无线数字城市概况 188

工业提速增效概况 188

工业节能概况 189

通化钢铁股份有限公司 189

基本情况 189

生产经营 189

技改工程建设 189

改革与管理 190

营销与贸易 190

节能减排 190

精神文明建设 190

通化供电公司 190

基本情况 190

安全生产 190

电网建设 190

营销 191

企业管理 191

优质服务 191

队伍建设 191

党建 191

二道江发电公司 192

基本情况 192

安全生产 192

产能营销 192

节能对标 192

成本控制 192

外部检修 192

队伍建设 192

吉林省第四地质调查所 192

基本情况 192

地质主业 193

地质延伸业 193

电 信 194

基本情况 194

服务创新 194

六大网络质量提升 194

机制创新 194

抗洪抢险 194

建立首个A级售后服务中心 194

开通第一个4G LTE试验站 194

移 动 194

网络运营 194

市场经营 194

企业管理 195

联 通 195

基本情况 195

网络支撑能力建设 195

客户感知系统建设 195

服务质量建设 195

企业基础工作和队伍建设 195

建设规划 196

城市规划 196

城市发展战略规划研究 196

规划编制审批 196

城市规划管理 197

城市建设 197

保障性安居工程 197

“暖房子”收尾工程 197

江南新桥建设工程 197

城市桥梁升级改造工程 197

城市绿化美化工程 197

城市道路升级改造工程 197

滨江西路改造工程 197

江南基础设施建设工程 197

城市亮化工程 198

城市环境卫生 198

供热设施建设工程 198

建筑业 198

基本情况 198

建筑工程招投标管理 198

建筑工程质量管理 198

建筑安全生产管理 198

房屋征收补偿管理 198

建筑职工职业技能鉴定 198

公用事业 199

概 况 199

城市供水 199

基本情况 199

工程建设 199

城市节水概况 199

城市供气 199

管道燃气 199

城市燃气 199

燃气管理 199

房地产业 200

城市房屋建设概况 200

房产维修管理概况 200

房地产市场管理概况 200

房屋权属登记管理 200

基本情况 200

产籍档案管理 200

集体土地上房屋登记管理 200

无籍房屋确权 200

物业管理 200

基本情况 200

小区管理 200

物业宣传 200

房屋安全鉴定概况 201

城镇住房制度改革 201

基本情况 201

住房保障 201

房产拆迁概况 201

环境保护 201

环境质量 201

主要污染物总量减排 201

重点流域水污染防治 201

创建环保模范城 201

农村环境连片治理 202

饮用水源保护 202

环境安全隐患排查整改 202

交通邮政 202

铁 路 202

基本情况 202

生产经营 202

安全生产 202

公路水路 203

基本情况 203

公路建设 203

道路运输 203

城市客运 203

地方海事 203

邮 政 204

基本情况 204

管理 204

领导班子能力建设 204

党风廉政建设 204

金融保险 204

中国人民银行通化市中心支行 204

金融运行态势 204

货币政策 205

金融稳定 205

金融服务 205

金融管理 205

党建 206

党风廉政建设 206

中国银行业监督管理委员会通化监管分局 206

风险防范与处置 206

支持地方经济建设 207

金融服务 207

监管能力建设 207

中国农业发展银行通化市分行 208

优化客户和信贷结构 208

粮油信贷 208

商业性贷款业务 208

政策性中长期贷款业务 208

风险防控 208

基础管理 209

运营管理 209

中国工商银行通化分行 210

经营绩效 210

信贷投放 210

产品创新 210

客户拓展 210

机制调整 210

基础管理 210

服务 210

中国建设银行股份有限公司通化分行 210

经营绩效 210

市场营销 211

客户维护 211

风险管控 211

财务管理 212

经营管理 212

中国银行股份有限公司通化分行 212

经营绩效 212

业务拓展 212

经营管理 213

中国交通银行通化支行 213

基本情况 213

支持通钢生产 213

支持地方经济发展 213

中国农业银行股份有限公司通化分行 213

基本情况 213

经营效益 213

业务拓展 213

服务三农 214

中间业务 214

风险管理 214

网点转型 214

队伍建设 214

吉林银行通化分行 214

基本情况 214

业务发展 214

内部管理机制建设 215

风险防控 215

中国人民财产保险股份有限公司通化市分公司 215

基本情况 215

经营绩效 215

产品线业务 216

合规管控 216

理赔管控 216

渠道管理 216

企业文化建设 217

中国人寿保险股份有限公司通化分公司 217

基本情况 217

经营绩效 217

业务拓展 217

中国大地财产保险股份有限公司通化中心支公司 217

基本情况 217

经营绩效 217

业务拓展 217

安华农业保险公司通化中心支公司 218

经营绩效 218

管理 218

商 贸 219

商 务 219

主要经济指标 219

内贸工作 219

对外贸易 219

加强商务综合执法工作 220

完成重点项目工作任务 220

第九届东博会 220

商贸物流 221

基本情况 221

龙头流通企业成为商贸物流业发展先锋 221

特色产业物流企业发展潜力明显凸现 221

供销合作 221

主要工作指标 221

农资供应 222

新网工程 222

项目建设 222

专业合作社 222

自身建设 223

经济技术合作 223

基本情况 223

投资合作 223

项目建设 223

开发区建设 224

项目跟踪服务 224

石 油 224

基本情况 225

妥善解决历史遗留问题 225

科学营销拓展市场空间 225

精细管理提升发展水平 225

以人为本构建和谐企业 225

粮 食 226

粮食收购 226

项目建设 226

粮食流通统计 226

库存监督检查 226

市场粮油价格监测 227

社会供需调查 227

粮食应急体系建设 227

安全保粮及安全生产 227

监督服务 227

建设农户新型储粮仓 227

粮食行业协会工作 228

军粮供应 228

粮油品牌工程 228

粮校教育 228

粮食宣传工作 228

维稳工作 228

党建工作 228

存在的问题 228

盐 业 228

主要经济指标完成情况 228

食盐销售工作 229

市场管理 230

企业管理 231

非盐经营工作 231

销售渠道建设工作 231

安全生产 231

烟 草 231

基本情况 231

卷烟品牌培育 232

专卖管理 232

安全标准化建设 232

企业文化 232

公益活动 232

旅 游 232

基本情况 232

主要指标完成情况 232

项目建设情况 233

宣传促销工作 233

旅游新业态发展 233

行业监管工作 233

科教 234

科学技术 234

科 技 234

重大科技专项实施成效显著 234

创新型企业集群建设实现质的飞跃 234

争创国家级医药高新区取得实质性突破 234

中关村吉林科技产业园建设快速推进 234

争创国家农业科技园区工作进展顺利 235

国家知识产权试点城市建设取得阶段性成果 235

全市科技创新服务体系建设进入国家先进行列 235

加强与“五校两所”合作 235

全市优秀科技创新成果不断涌现 236

县（市）区科技创新工作亮点纷呈 236

科技成果 236

地 震 237

基本情况 237

加强地震监测台网建设 237

及时核实地震宏观异常 237

召开地震趋势会商会 237

加强地震群测群防网络建设 238

地震灾害防御工作 238

地震应急救援工作 238

气 象 239

基本情况 239

气候概况 239

气象基础业务 239

人才培养成果 239

汛期气象服务 240

人影建设进展 240

气象依法行政 240

县级局综改 240

气象科普宣传 240

党风廉政建设 240

创建工作及成效 241

教 育 241

综 述 241

基本情况 241

改善学校办学条件 241

学前教育 241

基础教育 241

职业教育 241

教师素质 241

扶因助学 242

教育公平 242

校园安全 242

学前教育 242

基本情况 242

规范办园行为 242

民办教育 242

基本情况 242

积极促进发展 242

规范办学行为 242

基础教育 242

基本情况 242

学校德育扎实开展 243

深化课堂教学改革 243

初中综合实践活动取得新进展 243

民族教育 243

基本情况 243

提高民族教育质量 243

特殊教育 243

基本情况 243

推动特殊教育健康发展 243

职业教育 243

基本情况 243

教育教学成果丰硕 243

办学模式改革继续推进 244

师资队伍建设 244

基本情况 244

大力加强师德师风建设 244

全面实施名师培养工程 244

促进农村中小学教师专业发展 244

完善教师补充机制 244

强化教师管理职能 244

市直普通高中录取分数线 244

高考录取分数线 245

通化师范学院 245

实践性应用型人才培养模式有新成果 245

学科建设迈上新台阶 245

课程建设成果突出 245

对外交流与合作步伐加快 245

文化卫生体育 246

文 化 246

综 述 246

戏剧创作 246

戏剧演出 246

文化市场管理 246

图书管理 246

群众文化 247

文物管理 247

书画创作 247

广电新闻出版 248

广播电视 248

基本情况 248

宣传工作 248

成绩和荣誉 248

通化日报 248

重大政务活动报道 248

重点工作宣传 248

突出“超前”策划 249

“记者走基层”常态化 249

完善ABCD稿和ABCD版的审评工作 249

理顺征稿工作链条 249

建立编委会议事制度 249

设备和厂房更新改造 249

落实新农村包保工作 250

解决拖欠社保养老金问题 250

加强广告审核把关 250

卫 生 250

综 述 250

基本情况 250

基本公共卫生服务工作成效显著 250

疾病预防控制卓有成效 251

全力推进公立医院改革试点 251

卫生项目建设取得新进展 251

扎实开展党建党风廉政和行业作风建设 251

医政管理 252

安全生产 252

药事管理 252

执业考试 252

中医药服务 252

乡镇卫生人员培训 252

对口支援 252

县乡医疗联动 252

乡镇卫生院及村卫生室基础建设 252

村卫室规范化建设 252

新农合定点医疗机构监督管理 253

新农合工作信息化 253

新农合支付方式改革 253

社区卫生人员能力建设项目 253

健康小屋 253

示范社区卫生服务中心 253

质控中心 253

临床路径管理 253

基层医疗机构集中整顿 253

优质护理服务 253

5·12国际护士节 253

院内感染控制 254

继续医学教育 254

基层医疗卫生机构标准化建设 254

基层医疗卫生机构债务清理化解 254

中医药适宜技术推广 254

血液管理 254

世界献血者日 254

医鉴工作 254

鉴定专家库 254

医疗安全教育 254

首次医师定期考核 254

学术活动 254

爱国卫生 255

卫生月 255

城乡环境综合整治 255

创建国家卫生城 255

灭鼠工作 255

农村爱国卫生工作 255

卫生监督 255

卫生监督重点 255

食品安全风险监测 255

行政审批 255

卫生监督机构绩效考核 256

职业与放射卫生监督 256

《职业病防治法》宣传周 256

卫生监督量化分级管理 256

专项整治 256

生活饮用水二次供水单位卫生监督 256

医疗废物监管 257

医疗机构监督 257

打击非法行医 257

医疗广告审查 257

学校卫生监督 257

餐饮具集中消毒单位专项整治 257

案卷评查 257

卫生监督协管 257

稽查 258

疾病控制 258

应急工作 258

食品安全风险监测 258

手足口病防治 258

流行性出血热综合防治 258

疫苗相关疾病控制 258

人感染H7N9禽流感防控 258

艾滋病防治 259

慢性非传染性疾病防治 259

监测项目 259

职业健康监护 259

实验室检测 259

质量控制 260

设备投入 260

新项目 260

健康教育专家巡讲 260

卫生系统控烟督导 260

地方病防治 260

防治布署 260

“十二五”规划中期考核评估 260

碘缺乏病防治 260

防治碘缺乏病日 260

布病防治 261

克山病患者转归调查 261

克山病防治监测 261

大骨节病防治 261

妇幼保健 261

孕产妇安全管理 261

妇幼保健服务体系 261

妇幼保健院建设 261

三网监测 261

两个系统管理 261

出生医学证明 262

托幼机构管理 262

项目培训 262

降低剖宫产率专项整治 262

妇幼健康教育 262

“降消”项目 262

专项整治行动 262

农村孕产妇住院分娩补助项目 262

预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播项目 262

农村妇女“两癌”检查项目 263

5至7岁儿童视力筛查 263

体 育 263

竞技体育 263

群众体育 263

竞技体育成绩表 263

社会生活 265

人口计划生育 265

基本情况 265

“创建幸福家庭 打造幸福通化”主题实践活动 265

利益导向工作 265

生殖健康优质服务 265

长白山新型生育文化品牌 265

老龄工作 266

组织参加活动 266

敬老事业 266

劳动就业 266

基本情况 266

加大创业就业培训力度 266

开展公益性岗位规范工作 266

全面提高大学生就业率 266

加大小额担保贷款服务力度 267

社会保险 267

基本情况 267

“两金”发放 267

城乡居民社会保险体系建设 267

失业保险历史遗留问题 267

规范和完善操作规程 268

市长公开电话 268

基本情况 268

提升受理能力 268

关注民生 268

吸纳民智 268

强化管理 268

加强监督 269

高新区与县（市、区）概况 269

高新区 269

通化医药高新技术产业开发区 269

基本情况 269

主要经济指标 269

招商引资和项目建设 269

基础设施建设 269

新农村建设 270

科技创新 270

县（市）区概况 270

集安市 270

基本情况 270

主要经济指标 270

农业 270

农村建设 271

工业和建筑业 271

固定资产投资 271

旅游 271

贸易 271

交通运输和邮电通讯 272

金融证券保险 272

科技 272

教育 272

文化体育广播电视 272

卫生 272

社会民生 273

辉南县 273

综合 273

财政 273

农业 274

工业和建筑业 274

固定资产投资 274

交通运输邮电通讯 274

金融 274

教育卫生 274

人口民生和社会保障 274

柳河县 275

综合 275

农业 275

工业和建筑业 275

固定资产投资 275

贸易 275

交通和邮电 275

财政 276

金融业 276

教育 276

科学技术 276

文化 276

卫生 276

人民生活和社会保障 276

通化县 276

综合 276

农业 277

工业和建筑业 277

固定资产投资 277

国内贸易 277

交通邮电通信业 277

财政和金融 277

科教文体卫 278

对外经济和旅游 278

人口人民生活和社会保障 278

环境保护与安全生产 278

东昌区 279

基本情况 279

农业 279

工业 279

项目建设 280

招商引资 280

基础设施建设 280

社会保障 280

社会事业 280

人民生活 281

二道江区 281

综合 281

农业 281

粮食 281

农业主要产品产量 281

畜牧业 281

工业和建筑业 281

全区规模以上工业主要产品产量 282

固定资产投资 282

商贸 282

教育卫生 282

广播电视 282

人口民生 282

文件·规定 283

通化市2011—2015年依法行政规划 283

通化市市本级招商引资认定办法 288

通化市人民政府关于支持医药企业发展的若干意见 290

通化市鼓励投资若干规定 291

表彰·奖励 293

市特等劳动模范 293

市劳动模范 293

全国三八红旗集体 293

吉林省妇联系统先进集体名单 294

吉林省妇联系统先进工作者名单 294

市级以上有贡献的专家 294

附录 295

组织机构及领导干部名单 295

索 引 311

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