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绪论 1

一、选题意义及概念界定 1

二、相关学术史回顾 4

三、研究思路、结构与主要内容 11

四、研究方法、理论和资料来源 13

五、创新与不足 14

第一章 民国时期的档案立法 16

第一节 清代的档案立法及其影响 16

一、清代档案立法成果 17

二、清代档案立法的影响 24

第二节 民国时期档案立法的主要调整对象 27

一、“文书”、“公文”与“文件” 27

二、“档案”的含义 31

三、“立卷”的概念 35

第三节 民国时期档案立法的类型 37

一、档案立法的阶段划分 37

二、档案立法的效力范围区分 39

三、档案立法的主体分类 41

第四节 民国时期档案立法的特点 49

一、民国档案立法的继承性 49

二、民国档案立法的创新性 54

第二章 民国时期档案法规内容及其实践——工作流程 59

第一节 文书处理法规及其实践 59

一、各有侧重的文书工作原则 59

二、反复修订的公文程式 62

三、纷繁复杂的文书处理程序 72

四、日益成熟的文书制度 80

第二节 档案管理法规及其实践 88

一、档案分类法：在继承与借鉴中探索 88

二、档案鉴定制度：理论与标准初步形成 96

三、档案保管期限规定：由分散到统一的渐趋发展 98

四、档案利用制度：走出封闭的第一步 101

第三章 民国时期档案法规内容及其实践——管理机制 105

第一节 档案事业宏观管理的法规体现 105

一、档案事业管理思想 105

二、档案事业管理体制 110

三、档案事业管理的特点 113

第二节 关于档案机构的法规及其实践 118

一、机关档案室的依法设立及其发展 119

二、文献馆：近代档案馆事业的开端 126

三、国史馆：战乱中的艰难筹建 130

第三节 关于文书、档案人员的法规及其实践 136

一、文书、档案人员任用探析 136

二、文书、档案人员考绩简析 138

三、文书、档案人员待遇考察 140

四、文书、档案人员培育探究 142

第四章 民国时期档案法规评析 148

第一节 民国档案法规的发展动因 148

一、民国档案法规发展的内部因素 148

二、民国档案法规发展的外部因素 170

第二节 民国档案法规的性质与特征 182

一、民国时期档案法规的性质 182

二、民国档案法规的时代特征 185

第三节 民国档案法规的历史影响 191

一、对我国大陆档案法规的影响 191

二、对台湾地区档案法规的影响 194

结束语 197

参考文献 199

一、典章、方志、资料汇编 199

二、档案史料 200

三、报刊资料 200

四、研究著作 201

五、研究论文 204

后记 207

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