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一、序言 1

二、前言 1

三、目录 1

四、凡例 1

目 录 1

分类词目表 1

一、行政管理学概述 1

行政 1

行政管理 1

现代化行政管理 1

行政管理学沿革 2

行政管理现代化 2

行政管理学 2

行政与政治 3

比较行政学 3

行政与立法、司法 3

战术决策 11 3

行政管理程序 4

行政管理两重性 4

行政管理手段 4

行政管理基本职能 4

行政管理目的 4

共和行政 5

行政原理 5

行政计划 5

行政功能 5

行政管理系统工程 5

行政政策 6

行政信息 6

行政协调 6

行政行为 6

公共关系 7

行政黑洞 7

行政效率 7

行政效能 7

行政分析 7

行政反馈 7

管理 8

经济效益 8

管理科学 8

效率准则 8

工业行政管理 9

专业行政管理 9

公安行政管理 9

科学管理 9

司法行政管理 10

民政行政管理 10

经验决策 1 10

文化行政管理 10

外交行政管理 11

外事行政管理 11

对外文化行政管理 11

对外经济贸易行政管理 11

军事行政管理 12

农业行政管理 12

农村行政管理 12

交通运输行政管理 12

海关行政管理 13

财政金融行政管理 13

国民经济行政管理 13

教育行政管理 14

商业行政管理 14

医药卫生行政管理 14

工商行政管理 14

五、分类词目表 1— 14

决策论 1 15

城市行政管理 15

科学技术行政管理 15

公用事业和环境保护行 15

政管理 15

经济特区行政管理 15

三权分立学说 16

制衡原则 16

税务行政管理 16

体育行政管理 16

议行合一 16

五权制度 17

立法 17

立法权 17

行政权 17

司法权 17

国家权力机关 18

国家机构 18

国家机器 18

民权 18

司法独立 18

国家行政机关 19

自治机关 19

中国行政学会 19

美国行政学会 20

东方公共行政组织 20

国际行政科学学会 20

可靠性理论 1 21

管理程序学派 21

科学管理学派 21

新公共行政学派 21

行为科学学派 21

行政组织学派 21

决策理论学派 22

计量管理学派 22

系统管理学派 22

胡佛委员会 22

实证研究法 23

法学研究法 23

实验研究法 23

结构研究法 23

数量研究法 23

理论研究法 23

行为科学研究法 24

心理研究法 24

历史研究法 24

生态研究法 24

案例教学法 24

比较研究法 24

系统研究法 25

《帕金森定律》 25

《社会与经济组织理论》 25

《行政学原理》 25

《行政科学论文集》 26

《政治与行政》 26

《行政学》 26

《行政国家》 26

泰罗制 27

《政策与管理》 27

《行政学》 27

《行政行为》 27

《有效的管理者》 28

《行政学导论》 28

《工业及普通行政》 28

《管理备要》 29

《行政研究》 29

《公共行政的境界》 29

《科学管理原理》 29

《行政的功能》 30

《创造性的经验》 30

市政学 30

经济手段 1 30

二、行政组织与体制 31

行政组织 31

行政组织层次 31

行政组织类型 31

静态组织观 31

民主管理 1 31

图上作业法 1 32

管理革命 1 32

非正式组织 32

正式组织 32

宏观组织 32

微观组织 32

动态组织观 32

矩阵式组织 32

组织手册 33

首长制 33

行政管理体制 33

行政区域 33

综合组织图 33

委员会制 34

集权制 34

分权制 34

完整制 34

职能制 34

层级制 34

控制论 1 35

层级——职能结构 35

横向结构 35

纵向结构 35

分离制 35

信息沟通 36

管理幅度 36

封闭体系 36

开放体系 36

行政组织理论 36

目标分解和综合 36

人际关系组织理论 37

非正式组织理论 37

新古典组织理论 37

古典科层组织理论 37

经济人 38

组织人 38

社会人 38

现代组织理论…………………∞ 38

精兵简政 38

职权统一原则 39

完整统一原则 39

协调一致原则 39

审批简便原则 39

精简原则 39

政体 40

指挥灵便原则 40

管理幅度原则 40

国体 40

国家结构 41

政权 41

参政权 41

共和制 41

政教合一 42

政教分离 42

人民代表大会制 42

议会制 43

一院制 43

两院制 43

下议院 44

政党政治 44

两党制 44

上议院 44

政府 45

中央政府 45

地方政府 45

联合政府 46

政务院 46

国务院 46

责任内阁 47

专家内阁 47

联合内阁 47

内阁 47

政党内阁 47

参议会 48

国民参议会 48

国民会议 48

处 49

特别行政区 49

部 49

财政赤字 1 49

财政资金 1 49

司 49

局 49

行政公署 49

编制工作 49

股 49

科 49

国家机关编制 50

编制统计指标体系 50

机构编制管理 50

财政结余 1 50

财务监督 1 50

编制统计 50

财政管理体制 1 51

地方机动财力 1 51

附属机构编制 51

国家企业编制 51

国家事业编制 51

六官 51

三省六部制 51

郡县制 52

分封制 52

预算管理 1 52

预算 1 52

行政单位 52

行政领导者 53

行政领导 53

三、行政领导 53

领导者个体特质研究 54

行政领导者素质 54

行政领导者能力 54

经济领导 55

高层领导群体智力结构 55

图腾领导 55

科研领导 56

政治领导 56

家长制行政领导 57

专家集团领导 57

经验领导 57

领导者 58

领导 58

领导科学 59

领导职能 59

领导责任 59

领导艺术 59

领导活动基本矛盾 60

领导活动属性 60

领导结构 60

行政首长 61

领导体制封闭原理 61

领导活动基本要素 61

国家元首 62

国务秘书 62

国务委员 62

国务部长 62

国务卿 62

开拓者 63

行政专家 63

行政家 63

国家行政领导干部 63

外向型人才 64

内向型人才 64

实干家 64

行政职权 65

职业“软专家”领导 65

主导型领导人才 65

行政职位 66

行政职责 66

时间价值 66

统御力 66

效益价值 67

信誉价值 67

信息价值 67

社会价值 67

授权方式 68

授权 68

政企职责分开 69

否决权 69

开明专制 70

一般权限 70

专门权限 70

专制 70

民主制度 71

民主集中制 71

政策 72

思想库 72

分权过分 73

智囊人员 73

中央集权 73

权能分立 73

权变领导理论 74

行政权力划分原则 75

管理关系与创新关系 75

人事制度 76

人事管理 76

人事行政 76

四、人事行政 76

本部机关 1 76

富尔顿报告 77

人事管理机构 77

彭德尔顿法 77

报告 77

诺斯科特——杜威廉 77

行政机关分工 1 78

人事干部 78

通才 78

专才 78

行政人员 78

专业行政人员 79

公务制度 79

干部 79

干部制度 79

国家工作人员 80

干部队伍“四化” 80

官僚 80

政务官 81

事务官 81

文官 81

文官考试 81

文官制度 81

文官委员会 82

终身职业 82

人员流动 82

任期 83

考选 83

任用 83

功绩制 84

分赃制 84

任命制 84

选举制 84

招聘制 85

考试任用制 85

英国文官学院 85

通知 1 85

法国国立行政学院 86

美国文官委员会 86

英国文官事务部 86

日本人事院 87

职位分类 87

行政责任制 88

考试 88

笔试 89

口试 89

进修 89

心理测验 89

培训制度 90

职前训练 90

在职培训 90

实地考察 90

实习制度 90

奖励制度 91

年终考核 91

考核制度 91

考绩制 91

惩戒制度 92

考试升迁制 92

年资升迁制 92

档案 1 92

升迁 92

脑力劳动 93

功绩升迁制 93

劳务 93

案卷 1 93

体力劳动 93

按劳分配 94

复杂劳动 94

非生产劳动 94

生产劳动 94

简单劳动 94

报酬 95

按需分配 95

同工同酬 96

工资 96

职务工资 96

工资福利制度 96

工资等级制度 96

休假制度 97

建议制度 97

民主参与 97

美国SES制度 97

退休 98

退职 98

人际关系 98

重点调查 1 99

退休年龄 99

退休年资 99

离休制度 99

安全调查 100

退休养老制度 100

抚恤 100

职业道德 101

忠贞调查 101

父官制 102

官僚制度 102

三公九卿制 102

恩赐官职制 102

科举制度 103

九品中正制 103

品级制 103

行政决策程序 104

行政决策 104

五、行政决策 104

决策者 105

决策 105

行政决策特性 105

行政决策模式 105

决策能力 106

决策组织 106

决策心理 106

决策科学 106

决策科学化 106

决策者素质修养 107

决策标准原则 107

决策者素质类型 107

决策效用 108

决策监督 108

决策概率 108

决策实施 108

决策方案 108

管理决策系统 109

决策中枢系统 109

决策室 109

决策修正 109

决策追踪 109

科学决策 110

决策问题结构 110

确定型决策 111

非确定型决策 111

风险型决策 111

满意决策 112

程序化决策 112

部分程序化决策 112

非程序化决策 112

最优决策 112

策略决策 113

战略决策 113

国家决策 113

地方决策 113

基层决策 113

现代行政决策体制 114

传统行政决策体制 114

现代决策理论 114

古典决策理论 114

特殊决策 114

理性决策方法 115

经验决策五要素 115

非理性决策方法 115

运筹学 115

排队论 116

库存论 116

规划论 116

概率论 117

搜索论 117

博弈论 117

作业研充 118

线型规划 118

矩型决策 118

统计决策 118

图示法 119

爬山法 119

灵敏度分析 119

机率理论 119

回溯分析 120

非零起点 120

浴盆规律 120

双重优化 121

心理效应 121

可行性研充 121

可靠性分析 121

概率 122

大脑风暴法 122

对演法 122

网络法 122

德尔菲技术 123

马尔可夫过程 123

贝斯模型 123

拉普勒斯模型 123

决策树 124

对策模拟 124

模糊决策 124

边界条件 124

信息与决策 124

信息 124

咨询 125

调查研究 125

问题 125

情报处理 125

备选方案 126

目标 126

智囊技术 126

咨询类别 126

反馈 127

实验 127

模拟 127

准备 127

最佳方案 127

执行 128

管理遗憾 128

控制 128

行政方法 129

行政技术 129

行政手段 129

法律方法 129

六、行政方法 129

目标管理 130

参与管理 130

系统管理 130

管理失败 131

风险管理 131

管理成功 131

统筹法 132

综合比较法 132

ABC重点管理法 133

投入产出法 133

投入产出表 133

信息获取 134

信息论 134

信息处理 134

系统工程 135

价值工程 135

科学预测 135

社会预测 136

技术预测 136

思想预测 136

规范性预测 136

探索性预测 136

定量预测法 136

软科学 137

经验推断预测法 137

社会调查法 137

科学学 137

行为主义 138

行为科学 138

激励 139

需求层次论 139

霍桑实验 139

目标激励法 140

激励因素 140

——保健因素理论 140

X理论 140

Y理论 140

成就激励理论 140

Z理论 141

超Y理论 141

判决理论 142

规划能力 142

管理信息系统 142

编译程序 142

程序设计 142

操作系统 142

案例研究 143

动力原理 143

随机事件 143

弹性时间 143

弹性计划 143

整分合原理 144

弹性原理 144

行政事业财务制度 145

行政事业财务管理 145

行政事业财务 145

七、财务行政 145

行政管理费 146

国库 146

银行 146

中央财政 147

财务行政 147

海关 147

财政 147

财政收入 148

地方财政 148

财政支出 149

财政纪律 149

财政后备 149

财政监督 150

财政收支平衡 151

预算程序 152

预算检查 152

国家预算 153

现金预算 153

零基预算 153

弹性预算 153

包干经费结余 154

预算会计 154

预算年度 154

总预算会计 154

预算拨款 155

全额预算管理 155

差额预算管理 155

追加预算 155

追减预算 155

预算外资金 156

自收自支管理 156

行政事业收入 156

规费收入 156

债务收入 156

预算收入退库 156

国防支出 157

债务支出 157

行政事业支出 157

行政管理支出 157

费用开支标准 158

会计 158

文教科学卫生支出 158

会计学 159

簿记 159

稽核 159

会计法 160

会计师 160

会计师签证 160

会计制度 160

管理会计 161

财务会计 161

政府会计 162

责任会计 162

会计分析 162

会计交接 163

会计帐簿 163

会计监督 163

会计年度 163

会计档案 164

会计核算 164

会计对象 164

会计科目 164

会计报表审核 165

会计凭证 165

单位预算会计 165

一级单位会计 166

报帐单位 166

二级单位会计 166

三级单位会计 166

会计人员职责 166

现金管理 167

国家决算 167

决算报告 168

审计 168

内部审计 168

审计报告 169

审计计划 169

审计种类 169

审计程序 170

工资审计 170

审计方法 170

税制要素 171

税收 171

滞纳金 172

工资基金监督 172

奖金 172

纳税登记 172

津贴 173

外汇 173

汇率 173

ABC分析法 174

发行债券 174

等价交换原则 174

财产物资管理 175

机关管理 176

行政机关学 176

八、机关管理 176

机关 176

辅助机关 177

派出机关 177

企事业单位行政机构 177

办公厅（室） 177

行政机关协调 178

行政机关综合职能 178

行政秘书 179

秘书学 179

秘书处 179

秘书 179

文书 180

文书学 180

文书工作 181

公文 181

公文撰制 181

公文处理 182

公文管理 182

公文立卷 182

公文保密 182

命令 183

指令 183

文种 183

公函 183

指示 183

简报 184

公告 184

公报 184

通报 184

通告 184

请示 185

布告 185

批复 185

缺点的指示》 186

报告、指示，决定等文字 186

《中共中央关于纠正电报， 186

办法》 186

《国家行政机关公文处理 186

《文件处置暂行办法》 186

文件 186

报告 186

《中共中央关于各级领导干 187

部要亲自动手起草重要 187

文件，不要一切由秘书 187

代劳的指示》 187

行文关系 187

核稿 187

查办 188

值班 188

“文山会海” 188

会议 188

信息发布会 189

电话会议 189

座谈会 189

现场会 189

报告会 189

办公会议 189

无会议日 190

《开会迷》 190

会议律 190

会议规范 190

会议程序 190

会议议程 191

会务工作 191

会议记录 191

会场布置 191

会议成本计算公式 192

会议纪要 192

会议文书 192

全宗 193

资料 193

档案学 193

档案工作 194

人事档案 194

机关档案 195

科技档案 195

《机关档案工作条例》 195

人民群众来信来访 196

保管期限的规定》 196

《科学技术档案工作条例》 196

《国家档案局关于文书档案 196

《档案工作基本原则》 196

《档案馆工作通则》 196

信访机构 197

来访接待日 197

《党政机关信访 198

工作暂行条例》 198

信访文书 198

市长电话 198

抽样调查 198

典型调查 199

蹲点调查 199

《毛泽东农村调查文集》 199

统计调查 200

普查 200

走马观花 200

调查报告 200

情报 201

民意测验 201

机关事务管理 201

微服私访 201

管理顾问 202

工作流程 202

报表管理 202

例外管理原则 202

甘特图表 203

管理时间表 203

行政法 204

九、行政法规 204

行政法规 204

争议法庭 205

行政法院 205

专门人民法院 205

行政法规程序 205

行政立法 206

行政司法 206

委任立法 206

审判机关 206

行政法学 206

检察机关 207

法治 207

国民 208

人治 208

法人 208

义务 209

自然人 209

权利 209

人身保护法 210

人身保护状 210

办法 210

人权 210

规划 211

细则 211

规则 211

规定 211

章程 211

公约 211

决定 212

决议 212

守则 212

执行命令 212

条例 212

纲要 212

行政责任 213

行政诉愿 213

行政案件 213

行政契约 213

行政诉讼 213

行政解释 214

行政救济 214

行政措施 214

准行政行为 215

损害赔偿 215

通知行为 215

行政措施分类 215

许可行为 216

认可行为 216

确认行为 216

代理行为 216

命令行为 216

受理行为 216

证明行为 216

批准行为 217

拒绝行为 217

申诉 217

控告 217

免除行为 217

赋予行为 218

剥夺行为 218

司法行政 218

司法助理员 218

错告 218

诬告 218

行政处罚 219

行政制裁 219

行政处分 219

行政警告 220

没收 220

行政拘留 220

劳动教养 220

罚款 220

治安管理处罚 221

裁量处分 221

工商行政管理处罚 221

羁束处分和自由 221

行政法的直接强制 222

农林水利管理处罚 222

行政法的间接强制 222

行政法的强制征收 222

财政金融管理处罚 222

群众监督 223

党的监督 223

社会监督 223

行政监督 223

行政法规的强制执行 223

律师 224

国家权力机关的监督 224

法律顾问处 224

行政司法监督 224

公民权 225

公证 225

公证处 225

调解 226

行政调解 226

法院调解 227

人民调解委员会 227

《人民调解委员会组织 227

通则》 227

居民委员会 227

村民委员会 228

单行条例 228

自治条例 228

公证暂行条例》 229

《国务院关于国家行政机关工作 229

律师暂行条例》 229

《中华人民共和国 229

人员的奖惩暂行规定》 229

《中华人民共和国 229

自治法规 229

《中华人民共和国治安 230

管理处罚条例》 230

电子计算机革命 231

办公室革命 231

信息革命 231

三C革命 231

十、行政管理现代化 231

视频化社会 232

现代科学技术革命 232

无现金、无支票社会 232

信息科学 232

四A革命 232

全国信息系统 233

信息库 233

全球信息系统 233

信息交换 233

信息爆炸 233

信息污染 233

信息经济学 233

信息社会学 233

信息社会化 233

综合遥测系统 234

新型信息传递手段 234

自动教育系统 234

封装交换 234

地区网络 234

中央档案系统 234

视频信息系统 234

信息网络系统 234

视听教育 235

终身教育 235

电子计算机 235

微型计算机 235

光通信 235

静止画面播送 235

办公室计算机 236

中文计算机 236

计算机化 236

计算中心 236

个人计算机 236

软件 237

硬件 237

显示器 237

打印机 237

计算机犯罪 237

计算机网络 237

综合视频终端 238

智能终端 238

家用终端设备 238

智能机器人 238

人工智能 238

终端 238

管理用操作台 238

情报检索 239

软件工程 239

人事管理中的计算机应用 239

现代化办公室 239

程序语言 239

数据库 239

音乐调剂 240

空气调节 240

速简书信 240

开窗信封 240

噪声限制 240

收银机 241

印刷机 241

会计机 241

录像机 241

书页整理机 241

邮票机 241

印时机 241

开封机 241

传真电话 242

传真电报 242

传真 242

电传打字机 242

自动打字机 242

气压输送管 242

高速油印机 242

自动记录电话机 243

自动开关按键电话 243

按键电话机 243

电视电话 243

数字电话 243

资料电话 243

电话系统 243

新型打字机 243

声音打字机 243

数字电视 244

磁卡式公用电话 244

电视投影机 244

缩微印刷品 244

声音拨号电话 244

扬声器电话 244

电视书刊 245

用户电报 245

电子通信 245

电子翻译机 245

声音合成机 245

文字处理机 245

电子邮件 245

缩微印刷品阅读机 245

缩微机 245

光学文字阅读装置 246

六、正文 1— 246

七、词目笔画索引 247— 263

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