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1 导论 1

1.1 选题的背景与意义 1

1.2 研究现状 3

1.3 核心概念的界定 12

1.4 研究思路、方法与结构安排 14

2 高中阶段教育发展状况的分析 20

2.1 高中阶段教育学生规模显著扩大 20

2.2 高中阶段教育普及化状况 22

2.3 高中阶段适龄人口数的预测 29

2.4 高中阶段在校生人数的预测 33

2.5 本章结论 35

3 财政保障在普及高中阶段教育中的必要性分析 37

3.1 财政保障是普及高中阶段教育政府应尽责任 37

3.2 财政保障是实现教育公平的重要前提 42

3.3 财政保障是普及高中阶段教育的关键因素 47

3.4 本章结论 51

4 我国高中阶段教育财政保障机制的现状 52

4.1 高中阶段教育经费筹措制度 52

4.2 高中阶段教育经费预算管理体制 56

4.3 高中阶段财政拨款制度 57

4.4 高中阶段财政转移支付制度 59

4.5 高中阶段教育收费制度 60

4.6 高中阶段教育学生资助制度 64

4.7 高中阶段教育财政保障问责制度 67

4.8 本章结论 68

5 我国高中阶段教育财政保障机制的现实困境 70

5.1 政府投入不足 70

5.2 个人分担加重 81

5.3 社会分担有限 93

5.4 教育发展失衡 96

5.5 学校负债沉重 105

5.6 本章结论 108

6 高中阶段教育财政保障制度的国际比较 109

6.1 国际上高中阶段教育财政保障的主要趋势 109

6.2 从国际视野看义务教育年限向高中阶段教育的延伸 115

6.3 国际视野下我国高中阶段教育的路径选择 122

6.4 本章结论 137

7 建立和完善高中阶段教育的财政保障机制 139

7.1 确定以生均拨款标准为准的拨款制度 139

7.2 建立稳定和规范的高中阶段教育转移支付制度 140

7.3 强化政府投入为主的财政投入制度 141

7.4 鼓励社会资金投入 152

7.5 加强教育经费管理制度 155

7.6 改革公办普通高中收费制度 156

7.7 建立和完善全国性的学生资助机制 159

7.8 完善和落实问责制度 161

7.9 本章结论 163

结束语 164

参考文献 166

后记 178

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