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导论 1

第一章 我国银行业反垄断概述 6

第一节 我国银行业反垄断的背景及垄断行为 6

一、相关基础概念界定及述评 6

二、我国银行业反垄断的背景及银行业竞争特点分析 10

三、我国银行业垄断行为及其危害 17

第二节 我国银行业反垄断的必要性分析 21

一、银行业是否应当适用反垄断法的争论 21

二、我国银行业应列入反垄断法的规制范围 25

三、银行业应适用反垄断法的理由 26

第三节 银行业反垄断相关法律原理分析 35

一、银行业经济性垄断行为与反垄断法律原理 35

二、银行业行政性垄断行为与反垄断法律原理 63

本章小结 68

第二章 我国银行业垄断行为的具体表现及原因分析 70

第一节 我国银行业垄断行为的具体表现 70

一、我国银行业经济性垄断行为的具体表现 70

二、我国银行业行政性垄断行为的具体表现 84

第二节 我国银行业垄断行为产生的原因探析 91

一、我国银行业垄断行为的历史原因 92

二、我国银行业垄断行为的观念渊源 96

三、我国银行业金融机构处于转轨时期 97

四、我国行政权力高度介入银行业 100

五、银行业的行业特点：“规模经济”与银行垄断力 106

本章小结 108

第三章 境外银行业反垄断的立法与实践 110

第一节 境外各国（地区）银行业反垄断的立法与实践 110

一、银行业反垄断的立法与实践——以美国为典型 110

二、银行业反垄断的立法与实践——以我国台湾地区为典型 129

三、银行业反垄断的立法与实践——以英国为典型 138

四、境外银行业反垄断的其他立法情况与实践 142

第二节 银行业反垄断各种立法与实践的评析 147

一、对银行业反垄断的认识有反复的过程 147

二、银行业反垄断较为倚重司法 149

三、银行业反垄断需要有相关的反垄断配套立法 150

四、反垄断执法机构与银行业监管部门之间协调及合作机制 150

第四章 我国银行业反垄断政策与产业政策 151

第一节 银行业反垄断政策与金融产业政策的关系 151

一、产业政策和竞争政策二者的关系 151

二、产业政策与竞争政策冲突的“内在脉络” 153

三、反垄断规制的政策性 154

第二节 我国银行业反垄断政策与金融产业政策的冲突 156

一、我国金融产业政策与竞争政策的冲突 156

二、现阶段冲突的归宿：银行业竞争政策优先的原因 158

第三节 我国银行业反垄断政策与金融产业政策的协调模式 163

一、金融产业政策与竞争政策协调的模式 163

二、我国银行业产业政策与竞争政策的协调建议 164

第四节 我国银行业竞争政策落实的相关措施 169

一、我国银行业利率市场化的制度保障 169

二、减少国有商业银行的比重及改造国有商业银行 174

三、降低我国银行业的准入门槛 176

四、放开我国的民间融资 180

五、推动实现基础金融服务均等化 183

六、明晰政府在银行业的“有为”和“无为” 185

本章小结 188

第五章 我国银行业反垄断立法问题研究 190

第一节 从反垄断视角来看我国银行业现行立法的主要问题 190

一、我国银行业涉嫌垄断的相关价格立法 191

二、银行业行政性垄断立法问题 194

三、银行业经济性垄断立法问题 197

四、银行业反垄断豁免制度问题 200

五、反垄断配套制度：银行业退出制度问题 202

第二节 我国银行业反垄断立法的完善 203

一、完善我国银行业的服务价格竞争制度 204

二、明确我国银行业消费者的法律地位 205

三、完善对我国银行业协会行为的立法 207

四、完善银行业反垄断的宽恕制度、和解制度和归责原则 208

五、完善我国银行业反垄断豁免制度 212

六、健全银行业金融机构退出制度 220

本章小结 222

第六章 我国银行业反垄断执法问题研究 223

第一节 我国银行业反垄断法执法制度问题 223

一、银行业反垄断执法制度存在的问题 224

二、我国银行业反垄断的执法机构设置问题 230

三、混业经营对银行业反垄断执法的挑战 233

第二节 我国银行业反垄断执法制度的完善 243

一、我国银行业反垄断执法权限的分配 244

二、反垄断执法机构与银行业监管机构的协调 246

三、银行业反垄断执法机构与金融监管机构的关系协调 248

四、银行业行政性垄断行为执法的完善 250

本章小结 253

结束语 255

参考文献 257

名词中英文对照及缩略语 272

后记 275

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