图书介绍：尽管《环评法》已颁布近10个年头，但严重违反《环评法》的“未批先建”行为一直存在，且屡禁不止。根据《环评法》第31条规定：对未批先建情形，由环保部门责令停止建设，限期补办环评手续，逾期不补办手续的，可以处5万元以上20万元以下的罚款。相对很多央企、国企动辄上亿甚至几十亿的项目来说，未批先建最多罚款20万，企业违法成本非常低，经常有未批先建项目在“生米煮成熟饭”后才补办环评，使法律尊严消失殆尽。 面对企业“未批先建”违法行为屡禁不止的局面，环境行政主管部门缺少对违法开工的建设项目进行识别、定位的必要技术应对手段，应此很难在违法项目建设启动初期就发现这些违规行为，并进行有效制止。借鉴国土部门利用卫星遥感手段识别违法用地的成功经验，并结合已经实施的“国家环境统计能力”建设成果，进行基于遥感技术的建设项目违法开工定位与评估方法研究，将加强环评管理技术支撑能力，震慑“未批先建”行为，可有效遏制建设项目违法开工屡禁不止势头。开展违法开工建设项目重点区域的确定技术方法研究、合法建设项目库建设、卫星遥感技术及图像识别分析算法研究、遥感影像数据和技术适应性评估研究、违法开工项目核查终端系统建设及应用示范