图书介绍：按照西方政治学的观点，政府是一个“必须的恶”，政府权力是公民权利的让渡，但是，如果对政府的边界没有一个明确的界定和监督，它就会吞噬社会权利、公民权利，不断向外界扩张。因而，在西方国家，有一套完善的制度体系来明确界定政府的边界和权限范围。我国的政府改革始于计划经济体制，其重要内容之一就是将国家吞噬的权利还给社会。本书作者根据自身近几年的专业研究，就政府的边界和权限范围，政府和社会的关系、公权力对私权利侵犯的问题进行深度的剖析，为中国政府改革提供一个学理上的思路以及可操作的对策，是各级政府工作者制定政府改革决策的必备参考。